菏泽市人民政府办公室关于加强危险化学品安全生产工作的意见
（菏政办发〔2009〕20号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
为切实加强危险化学品安全监管工作，进一步提高全市危险化学品安全监管水平，严防危险化学品重特大生产安全事故的发生，根据《
山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鲁政办发〔2008〕68号）、《
菏泽市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（菏政发〔2008〕19号）精神，经市政府同意，制定本意见。
一、充分认识加强危险化学品安全生产工作的重要性和紧迫性
目前，全市共有危险化学品生产单位198家；经营单位2339家，其中加油站745家，剧毒品经营单位2家；储存单位5家；使用单位310余家；运输单位17家，危化品运输车辆794台；采用氧化、氯化、加氢、硝化、高温、高压、深冷等高危险工艺的化工装置50余套；具有易燃、易爆、易中毒的大型联合化工装置10余套。做好危险化学品安全生产管理工作，对于稳定全市安全生产形势，促进化工产业安全发展具有非常重要的意义。从我市危险化学品行业的整体情况看，企业安全管理水平不高、从业人员素质差、安全投入不足、安全技术装备水平低等问题比较突出，尤其是一些建厂时间较早、发展速度较慢的化工企业，仍然沿用传统的生产工艺，采取粗放型的管理方式，存在严重的安全生产隐患。各级各部门、各化工企业必须高度重视，充分认识加强危险化学品行业安全生产工作的极端重要性和艰巨性，切实增强工作紧迫感和责任感，采取强有力的措施，切实提升企业本质安全水平。
二、严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任
（一）落实政府的监管责任。各级政府要认真履行危险化学品安全生产监管责任，政府主要负责人是本地区安全生产工作第一责任人。各级政府要加强对危险化学品安全生产工作的组织领导，及时研究、解决危险化学品发展规划、监管机构、安全投入、应急救援体系建设等问题。
（二）安监部门要依法履行对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用等各项安全生产监管职责。加强对危险化学品生产、经营、使用单位的监督管理和执法检查。负责危险化学品的生产、储存企业新建、改建、扩建项目的设立审查，安全设施设计审查，安全设施竣工验收审查。严格危险化学品安全生产行政许可，严把危险化学品生产、经营许可证发放关口。做好全市危险化学品登记及非药品类易制毒化学品的备案工作。积极推进企业安全标准化建设。加强对培训及评价机构的监督管理。
