各级、各部门和各特种设备使用单位要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，建立健全并严格执行特种设备安全管理责任制，层层分解，层层落实。各级政府要将特种设备安全工作作为安全生产工作的重要内容纳入政府目标任务考核指标。各级政府、各有关部门和单位主要负责人是特种设备安全管理的第一责任人，对本辖区、本部门、本单位的特种设备安全管理工作负总责，分管负责人负具体的领导责任，其他有关负责人分管工作中涉及特种设备安全的负相应责任。
三、强化生产使用单位安全主体意识
特种设备生产使用单位是特种设备安全责任的主体，要切实承担起特种设备安全运行的主要责任。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备安全性能全面负责。特种设备使用单位应当设立特种设备安全管理机构，配备安全管理人员；要依法办理设备使用登记，主动申报、定期检验；其作业人员和管理人员必须经考核取得特种设备作业（管理）人员证书；要建立健全特种设备安全责任制度、安全使用制度和有关操作规程，并认真组织实施；企业应针对各自设备和工艺特点，制定特种设备应急处理和救援预案，将安全管理制度和责任落到实处，未经注册登记和未经检验的特种设备严禁投入使用。
四、继续开展隐患排查治理与重点领域专项整治工作
特种设备安全监督管理部门要继续开展特种设备隐患排查治理与重点领域专项整治活动，消除事故隐患，预防事故发生，确保整治工作取得成效。要加大监督检查力度，做好事前控制，抓好预防，对检查和检验中发现的事故隐患，要责令其认真整改。使用单位要明确整改部门、整改责任人和整改时限，整改中遇到困难和问题的，要及时向地方政府或上级有关部门反映，争取支持，予以解决，主管部门要对整改情况进行跟踪检查；对有条件整改而不进行整改或整改不力的，由特种设备安全监督管理部门通过法律、经济和行政等必要手段予以处理，对造成重、特大事故的，依法严肃查处。要充分利用特种设备安全监察网络，及时掌握所辖区域特种设备的运行状况，建立重点设备、重要岗位和危险性较大设备的周期检查制度，逐步建立长效高效的动态管理机制。
五、深入推进特种设备节能降耗工作
能源是国民经济与社会发展的基础和战略资源，加强节能降耗工作是落实科学发展观、实施可持续发展战略、转变经济增长方式的必然要求。锅炉、换热压力容器、电梯等高耗能特种设备节能降耗的空间与潜力很大，各县区、各有关部门要从经济社会发展的全局和长远出发，按照
《条例》要求抓好特种设备的节能降耗工作。
