玉林市人民政府办公室关于印发玉林市城区洪涝灾害应急预案的通知

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

　　经市人民政府同意，现将《玉林市城区洪涝灾害应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。




　　第一章　总 则
　　一、编制目的
　　二、编制依据
　　三、工作原则
　　四、适用范围
　　第二章　城市概况
　　一、自然地理
　　二、社会经济
　　三、洪涝风险分析
　　四、洪涝灾害历史
　　五、洪涝防御体系
　　第三章　组织体系及职责
　　一、组织机构
　　二、指挥部成员单位及相关部门职责
　　三、市防汛抗旱指挥部领导成员分工方案
　　四、城市防洪堤分段负责制
　　五、抢险队伍、物资、资金保障
　　六、信息报告、审定及发布
　　七、应急联运机制
　　第四章　应急响应
　　一、Ⅳ级响应
　　二、Ⅲ级响应
　　三、Ⅱ级响应
　　四、Ⅰ级响应
　　第五章　主要应急方案及措施
　　一、城市排涝方案
　　二、转移安置方案
　　三、抢险技术方案
　　四、交通管制
　　五、在建防洪工程度汛措施
　　六、应急响应信息处置
　　七、后期处置
　　第六章　附则
　　一、预案管理与更新
　　二、奖励与责任追究
　　三、预案解释部门
　　四、预案实施时间

第一章　　总　则

　　一、编制目的
　　针对玉林市城区可能突发的各种洪涝灾害，为城区各级各有关部门有计划、有准备做好防洪抢险救灾等工作提供科学决策依据、方法，确保城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地避免和减少因洪涝灾害而造成的人员伤亡和财产损失。
　　二、编制依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《河道与堤防建设管理条例》、《城市洪涝灾害应急预案编制大纲》和《关于加强城市防洪规划和建设工作的通知》、《关于抓紧修订完善防洪应急预案的通知》以及《玉林市洪涝灾害应急预案》、《玉林市城区防洪排涝规划报告》、《玉林市城区防洪排涝规划补充报告》等有关法律、法规和规定，而制定本预案。
　　三、工作原则
　　贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，执行行政首长负责制、防汛工作分级分部门负责制、工程技术负责制。全面动员，全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保玉林市城区安全度汛。
　　四、适用范围
　　本预案适用于玉林市城区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。

第二章　　城市概况

　　一、自然地理
　　玉林市城区地处桂东南腹地、玉林盘地北部，地理位置在东经110°06＇～110°14＇、北纬23°39＇～23°41＇之间，城区东北部有主峰海拔1275m的大容山山脉，中部有主峰海拔700m的寒山山脉。
　　玉林市城区地势为东北高西南低，地面高程在71.0～85.0m之间变化。属南亚热带季风气候，全年四季分明，夏长冬短，气候温和，日照充足，少见冰雪，是雨量充沛同时也是洪灾多发的地区之一。
　　玉林市城区位于南流江干流及其支流清湾江汇合而成的三角地带，发源于大容山山脉的南流江、清湾江分别从城东、城北进入玉林市城区，向西穿城而过，于城区下游汇合成南流江干流独流入海。
　　二、社会经济
　　玉林市城区是玉林市人民政府所在地，是玉林市政治、经济、文化、交通中心，面积约50km²，2007年城区人口总数约为52万人，经济总产值260亿元。

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