六、边境城镇建设主要内容
(一)规划建设。本着合理规划、合理布局、因地制宜、综合建设、突出重点、集中发展的原则,继续深化和完善《靖西县龙邦镇总体规划》和《那坡县平孟镇城镇总体规划》。从有利于发展生产、方便生活、美化环境入手,突出具有边境口岸特点的城镇体系。
(二)城镇建设。坚持以经济建设为中心,增强龙邦镇、平孟镇的经济实力,加快综合发展步伐,改变边境口岸面貌,改善居民居住条件,加强供排水、交通、信息、防灾减灾等基础设施建设。
(三)环境建设。继续深入开展“城乡清洁工程”,加强对“五乱”现象的整治,消灭卫生死角,推进城镇化建设。以改善生态环境为重点,加快绿地建设,不断提高龙邦镇、平孟镇的绿地覆盖率。
七、主要工作措施
(一)成立“城镇建设年”工作指挥部,具体协调项目建设中遇到的各种问题。指挥部下设办公室、规划工作组、项目建设组、拆迁安置组、征地组、资金筹措组、督查组等7个工作组,实行市领导挂帅负责,明确各组工作职责,形成强大合力,推动项目建设进程。
(二)实施开放带动战略。紧紧围绕建设总体目标,高扬解放思想、开拓创新的主旋律,实施好开放带动战略,以大开放促进百色的大发展。要把招商引资作为城镇建设年的生命线工程,千方百计抓紧抓实,取得大的突破。要及时制定出台鼓励投资者到百色投资发展的优惠政策。
(三)建立健全“三大机制”。
1. 科学决策机制。开发建设中重大项目建设的决策,尤其是政策性强、敏感度高、影响面广的问题,实行充分调研、科学决策与民主决策、依法行政、按程序办事。
2. 高效管理机制。成立市建设项目管理办公室、城市规划工作委员会,加强对重点建设项目和规划工作的有效管理。
3. 资本运作机制。建立多元化投融资体系,在资本运作、吸引社会资本投入城镇建设项目等方面有大的突破。
(四)实行项目推进三项制度。
1. 实行项目责任制。对建设项目要明确具体的领导和人员负责,为项目的实施提供良好的服务。
2. 实行项目督办制。对进入百色市区的建设项目要全程跟踪,对较大项目要建立例会制度,进行督办,及时协调解决建设中的问题。
3. 实行项目绩效考核制。对实施速度快、效果好的项目,要进行奖励;对进度慢甚至停摆的项目要进行处罚。
(五)认真做好“两拆一征”工作。按照“统筹考虑、着眼发展、逐步推进、妥善处理”的原则,依法抓好拆迁、拆违、征地工作,既要为中心城区建设的发展强力推进创造良好的环境,同时又要维护好农民群众合法权益,解决好农民群众的生产、生活中的实际问题。