广东省建设厅关于敦促汕头市建设局加强对外出经营施工企业安全监管的通知
（粤建安函[2007]285号）
汕头市建设局：
今年以来，汕头市建筑施工企业在我省承建工程发生建筑施工生产安全事故8起，造成11人死亡，分别占全省建筑施工生产安全事故起数和死亡人数的22.2%和25%（详见《2007年汕头市建筑施工企业发生生产安全事故一览表》）。其中，潮阳区建筑企业发生施工生产安全事故6起，特别是汕头市潮阳第三建筑总公司短短一个星期内在珠海市连续发生2起各死亡2人的恶性生产安全事故，一个多月内在我省连续发生3起各死亡2人的恶性生产安全事故，情节十分严重，性质非常恶劣，社会影响极坏。当前，你市跨地区经营建筑施工企业的安全生产形势非常严峻。为彻底扭转当前你市建筑施工企业安全生产的不利局面，坚决遏制生产安全事故频发、突发的态势，现提出以下工作要求，请认真贯彻执行：
一、你局必须对本地区外出经营施工企业的安全生产状况保持高度警惕，不能片面追求经济效益，忽视安全生产，滋生麻痹大意的思想。要认真贯彻落实省政府和我厅每季度召开的防范重特大事故工作会议的部署，切实履行法律法规所赋予的安全生产监管职责，进一步加强领导，全面落实层级安全生产监管责任，加强督促建设各方切实履行安全生产主体职责，特别是要采取切实有力措施，强化对外出经营的施工企业安全生产行为的监管。
二、你局应加强与其他兄弟市建设局（建委）的沟通联系，及时了解掌握本地企业在外生产经营情况，尤其是安全生产管理状况，通过对日常安全检查、巡查发现的问题和已发生事故的原因进行深入分析，查找当前在建筑施工安全生产监管方面存在问题和薄弱环节，研究制定切实有力措施，强化安全监管工作效能。
三、以防范重特大事故为中心，切实抓好施工安全深化整治工作。切实抓好重点地区、重点企业和重点施工环节的监控，特别是要加强对潮阳区建筑施工企业安全生产状况的监管，建议将外出企业安全生产状况也列为一项主要指标，强化对区、镇一级建设行政主管部门主要责任人的安全生产考核，认真落实层级监管责任，加强对今年来发生事故企业的监管，加强对深基坑、高支模、大型建筑施工起重机械设备安装拆卸等危险性较大工程的监管，不断加大安全生产检查、巡查、专项检查力度，及时排查重大事故隐患，严防和减少生产安全事故的发生。
四、各级建设行政主管部门和施工安全监督站要充分运用已有的安全监管手段和措施，不断加大安全监管力度，严肃查处各类施工安全违法违规行为。要认真贯彻执行《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，对存在的施工安全违法违规行为进行量化扣分，及时上报，形成全省安全监管合力。
五、请你局于8月10日前将汕头市今年以来的建筑施工安全生产形势分析报告、外出企业安全生产管理状况、已发生事故（包括本地企业在外地发生的事故）的原因以及下半年施工安全监管具体措施上报我厅安全管理处。
附：2007年汕头市建筑施工企业发生生产安全事故一览表
广东省建设厅
二00七年八月一日
2007年汕头市建筑施工企业发生生产安全事故一览表
| 序列 | 发生时间 | 工程名称 | 施工单位 | 监理单 位
| 项目经理 | 事故类别 | 事故部位 | 死亡人数 | 事故简要情况
|
| 1 | 4月12日 | 深圳：深宇多媒体科技工业园一期3号厂房工程 | 汕头市潮阳建筑安装工程总公司 | 深圳市建艺建设监理有限公司 | 陈才元 | 高处坠落 | 脚手架 | 1人 | 4月12日下午2：00左右，深宇多媒体工业园一期3号厂房施工现场，一个泥工在外墙批挡时意外从四层外架上掉下来，跌落地面，当即打120救护车到工地，经抢救无效于下午3：10死亡。 |
| 2 | 5月17日 | 广州：富力丽思卡尔顿酒店 | 总承包：汕头南华建筑有限公司
|
