延安市人民政府关于印发《延安市土地利用总体规2006－2020年修编实施方案》的通知
（延政发〔2009〕21号）
各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
为了贯彻落实《国务院关于印发〈全国土地利用总体规划纲要〉（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号），以下简称《纲要》和省政府关于贯彻落实《纲要》有关精神，加快我市土地利用总体规划修编工作步伐，市国土资源局组织编写的《延安市土地利用总体规划（2006-2020年）修编实施方案》已经延安市人民政府3月20日常务会议研究通过，现印发你们，请严格按照《延安市土地利用总体规划（2006-2020年）修编实施方案》抓好落实，确保我市土地利用总体规划修编工作按时保质保量完成。
二○○九年四月七日
延安市土地利用总体规划（2006-2020）修编实施方案
（延安市国土资源局）
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本手段。按照国土资源部、省国土资源厅的总体部署和要求，依据《
中华人民共和国土地管理法》、《
国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）等法律法规和有关文件规定，为了搞好市、县区、乡（镇、街道办）三级土地利用总体规划修编工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为指针，以服务我市经济社会发展为根本出发点，全面贯彻以人为本，协调、可持续的科学发展观，认真贯彻落实《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，大力推进科技创新和制度创新，促进土地资源合理利用和优化配置，科学处理经济发展与资源环境保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途管制制度，提高土地资源对经济社会全面协调和可持续发展的保障能力。
