(三)在建工程防高温、防汛、防台风措施基本落实到位。各级建设行政主管部门根据省建设厅或当地市委、市政府相关工作部署,加强与当地气象部门沟通联系,针对各类恶劣天气频发的特点,并结合本地区施工安全生产状况,做好气象部门发布灾害性天气预警后的响应工作:一是通过通知、手机短信等方式,及时向建设各方发布预警提示,提前部署,及早安排,制定预防措施;二是加强日常检查力度,督促施工单位切实将各项预防措施落实到位;三是建立健全领导带班值班制度,确保信息渠道畅通;四是指导施工单位制定针对性的应急救援预案,加强对施工作业人员开展相关的宣传教育,增强安全防护意识。督查中发现,大部分受检工程制定了防高温、防台风的应急措施,基本执行“提早上班、推迟下班、午休延长”,较为合理调整施工作业时间,控制加班加点和午后高温露天作业,向工人提供清凉饮料,工地现场配备防暑降温药品以及各类防汛、防涝应急物资。
(四)建筑起重机械安全监管意识增强,监管成效明显。各级建设行政主管部门贯彻执行建筑起重机械登记管理制度,建立起重机械监管台帐,对本地登记和使用的起重机械能做到心中有数,工作有序开展,监管力度不断加强。
(五)全省所有地级以上市建设行政主管部门和大部分施工企业分别制订和完善了建筑施工应急救援预案,其中,佛山市建设局还专门向地方财政申请了20多万元,专门用于组织全市建筑施工安全应急救援演练。广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞等市已组织或计划组织开展应急救援工作。
二、存在主要问题
这次督查也暴露了一些问题,需要引起重视:
(一)部分施工企业安全生产责任制落实不到位,安全隐患整治工作布置不细致、重点不突出,排查记录不清晰,跟踪整改不到位。制定的应急救援预案内容缺乏可操作性,组织开展的救援演练内容单一,缺乏针对性。
(二)部分施工总承包单位、监理单位缺乏对起重机械租赁单位的监管,总承包单位没有严格审查专业分包企业资质、安全生产许可证和特种作业操作资格证,施工现场违章作业现象时有发生。同时,在抽查中发现,有部分起重机械安装协议既没有明确有关单位的安全生产管理职责,也没有明确起重机械顶升拆卸、维护保养等工作内容,存在责任盲区。
(三)部分监理企业没有切实履行安全监理职责,没有督促施工单位落实重大安全隐患的整改,也没有及时上报当地建设行政主管部门,安全监理不到位。