总之,建设沿黄城市带(群),打造黄河金岸是一项具体实践科学发展观的功在当代、惠泽千秋的战略工程。各地各部门一定要切实增强紧迫感、责任感,抢抓机遇,奋力推进,把沿黄城市带(群)打造成我区对外开放的排头兵和主阵地,打造成跨越式发展的支撑点和发动机,打造成西部大开发新的区域增长极和动力源,引领全区经济社会又好又快发展。
二、建设沿黄城市带(群)、打造黄河金岸,必须明确思路,突出重点
建设沿黄城市带(群)、打造“黄河金岸”的总体思路是,以科学发展观为指导,坚持 “一张蓝图管到底”、“沿黄城市一盘棋”,加快实现六个一体化。一张蓝图管到底,就是要以打造黄河金岸为目标,以规划为龙头,以水系为主线,坚持点轴发展、线面结合,认真落实《宁夏沿黄城市带(群)总体发展规划》,突出新特色、塑造新形象;沿黄城市一盘棋,就是自治区各部门、沿黄10个城市要牢固树立一盘棋思想,心想一家,劲使一处,形成沿黄城市同步协调发展的整体合力;实现六个一体化,就是要通过同城化发展,实现沿黄城市规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态建设和市政服务“六个一体化”,以“黄河金岸”带动全区跨越发展。
按照上述思路,当前要重点突出六条功能线建设:
一要在维护上下功夫,打造生命保障线。黄河是中华母亲河。毛泽东同志曾指出,黄河是中华民族的产床和摇篮,是民族得以生生不已的血脉。黄河世代哺育着宁夏平原,恩泽着宁夏回汉各族儿女,造就了良田沃野、鱼米之乡的塞上江南。河兴则万事兴,河亡则万物亡。黑河下游居延海的严重沙漠化、塔里木河流域楼兰古城的历史悲剧、无定河边统万城的悄然消失,无时无刻不在警示着我们。维护黄河健康生命、促进黄河健康发展,不仅是我们必须担当的历史责任,更是保护宁夏生命之源、兴盛之源的现实需要。建设黄河标准化堤岸暨滨河景观大道,既要突出治理,提高黄河行洪、防洪保障能力,又要突出保护,维系好黄河水生态。要着眼于建设宁夏生态效益黄河,按照“就高不就低、充分发挥防洪作用”的原则,坚持高标准、高质量、高水平,建设好沿黄400公里标准化堤岸,银川市防洪核心区、吴忠市区段堤防要按照50年一遇防洪标准设计施工,其余堤防要达到20年一遇防洪标准,增强防洪保安全能力。要围绕建设节水型社会,科学制定沿黄城市水系规划,加大水土流失治理力度,加大环境保护力度,加大生态建设力度,减少泥沙流入黄河,尽快购买黄河疏浚船,疏浚黄河主河道,切实保护黄河水生态,保障黄河自身生命系统的健康发展,保障沿黄群众在安居中实现乐业。