9．积极开展农村土地承包经营权流转服务。到2012年，力争全省2/3以上县市区建立覆盖县、乡、村三级的土地承包和流转信息系统，构建完善的流转信息网络和畅通的流转渠道。加快发展以县、乡两级农村经营管理机构为依托的农村土地流转服务组织，做好流转管理服务工作。农村土地承包经营权流转管理服务工作实行全程免费，主要负责收集、整理和发布农村土地承包经营权流转供求信息，统一规范农村土地承包经营权流转合同文书，监督农村土地承包经营权流转合同的履行，调处农村土地承包经营权流转纠纷等。鼓励和支持社会中介组织参与农村土地承包经营权流转服务。在县市区建立农村土地承包经营权流转市场，对耕地承包经营权进行竞标，对林权、“四荒”资源、水面等使用权进行公开拍卖，实行有偿协商流转与有偿竞价流转的结合。科学合理确定农村土地承包经营权流转价格，根据当地经济发展水平、市场供求状况及农业生产各业效益情况，以县市区为单位确定农村土地承包经营权流转区域指导价格。建立农村土地承包经营权流转收益保值增值机制。以出租方式流转土地主要采取实物计价、货币兑现方式支付租金，租期在三年以上的，要根据物价浮动水平确定租金逐年浮动比例。以入股方式流转土地成立农民专业合作社的，可以采取土地承包经营权流转价格入股，也可以采取土地承包经营权入股，具体股份按流转双方认可价和剩余承包期确定。逐步建立农村土地承包经营权流转风险防范机制，切实保护流转双方的合法权益。
10．健全农村土地承包和流转纠纷调处机制。已经开展农村土地承包纠纷仲裁试点的地方，要进一步探索完善仲裁程序、仲裁方法和仲裁制度，不断提高工作水平和调处纠纷能力。尚未开展仲裁试点的地方，要积极创造条件，争取在2010年前全面开展。各级党委农村工作部（政府农村工作办公室）、农村经营管理、林业、司法行政等有关部门要加强沟通协作，建立协调解决农村土地承包和流转问题的工作联动体系，形成协商、调解、仲裁、诉讼等纠纷调处工作机制。切实保障农民土地承包经营权益，健全农村土地承包和流转案件查处机制，充分发挥监察、纠风等部门的作用，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征用、占用中的违法违纪行为。
四、加强组织领导和支持保障
11．加强组织领导。各级党委、政府要将积极推进农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营作为当前农业农村工作的一项重要任务，作为促进农业稳定发展、农民持续增收的一个重要举措抓落实。各地要积极探索、大胆试验，结合实际制定切实可行的政策措施。要进一步加大农村土地承包经营权流转的办点示范力度。各级党委农村工作部（政府农村工作办公室）要加强组织领导，承担起农村土地承包经营权流转和适度规模经营的指导、协调、服务和管理职责。各级农村经营管理机构和林业行政主管部门要认真履行职责，做好对农村土地承包经营权流转的管理服务工作。省直有关部门要研究制定相应政策措施，积极指导、帮助和支持各地的探索和试验。
