河南省人民政府关于印发河南省2009年防汛抗旱工作方案的通知
（豫政【2009】34号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
现将《河南省2009年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《河南省主要河道2009年防洪任务》、《河南省大型及重点中型水库2009年汛期调度运用计划》、《河南省2009年防汛工作督察事项》由省防汛抗旱指挥部另行印发。
河南省人民政府
二○○九年五月二十二日
河南省2009年防汛抗旱工作方案
一、防汛抗旱工作总要求
我省2009年防汛抗旱工作要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产，对超标准洪水有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。
（一）水库防汛。对大型和重点中型水库，要严格执行《河南省大型及重点中型水库2009年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，并制定发生险情时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。要认真排查并逐项解决各类水库存在的安全隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
（二）河道防汛。河道防汛要在规定的防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。当河道洪水位达到警戒水位时，相关省辖市防汛抗旱指挥部要组织防汛专业队和沿河各县（市、区）、乡镇常备防汛队伍上堤查险，对防洪工程进行严格、细致的巡查、监测，发现问题及时处理。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，相关省辖市防汛抗旱指挥部领导成员要立即上岗到位，防汛责任区领导带队上堤查险，增加巡堤查险人员，并做好滩区、低洼区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时，相关省辖市防汛抗旱指挥部要宣布本市进入紧急防汛期，省防汛抗旱指挥部成员及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作，省辖市防汛抗旱指挥部组织动员防汛抢险专业队、沿河群众上堤抢险防守，做好预备抢险队的组织调集工作，同时向当地驻军通报防汛抗洪抢险情况，全面做好群众转移安置准备工作。当河道洪水位超过保证水位且预报洪水位继续上涨时，省防汛抗旱指挥部要发布紧急管制命令，相关省辖市防汛抗旱指挥部组织动员社会各方面力量全力抢险，按照批准的超标准洪水防御方案做好分洪各项准备工作，组织转移分洪区群众。
