福州市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（1）男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民；

　　（2）持《残疾人证》的城镇居民；

　　（3）享受城市居民最低生活保障的人员；

　　（4）失业登记后连续失业一年以上的城镇居民；

　　（5）已参加失业保险并失业登记后连续失业一年以上的农村进城务工劳动者；

　　（6）城市规划区内的农村新被征地农民，即：2008年2月19日后，在城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县（市）区农业人口人均耕地面积的30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。

　　2、城镇零就业家庭是指法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的家庭人员均处于失业状态且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭。

　　3、农村转移就业困难人员是指具有我市户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有转移就业愿望，并在当地公共就业服务机构进行求职登记但难以实现就业的农村三类人员，即：持《残疾人证》人员；享受农村最低生活保障人员；实行计划生育的独生子女户、二女绝育户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员。

　　就业困难人员、城镇零就业家庭和农村转移就业困难人员可向户口所在地的社区（村）劳动保障工作平台申请登记，经社区（村）劳动保障工作平台初审，街道（乡镇）劳动保障工作机构审核确认，报送县（市）、区级公共就业服务机构审批后在《就业失业登记证》上予以注明。具体申请认定操作程序和管理办法，由市劳动保障局制定。就业援助对象若无正当理由，在一年内连续两次不接受当地公共就业服务机构介绍就业的，取消享受相关就业扶持政策。

　　（二）税费减免

　　1、登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，可以享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。

　　2、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　（三）小额（担保）贷款

　　1、进一步完善小额（担保）贷款政策。扩大小额贷款借款人范围，在城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生的基础上，扩大到农村转移就业困难人员。鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。及时总结信用社区创建工作的好经验、好做法，扩大创建信用社区的试点范围，通过信用社区推荐，取消反担保。