3、提高公办普通高中招生指标均衡分配到初中的比例，促进初中教育均衡发展。在坚持义务教育阶段免试、就近入学制度的同时，积极落实将公办普通高中招生指标均衡分配到初中的政策，县域内公办普通高中招生指标均衡分配到初中比例达到50%以上。
4、发挥优质学校对薄弱学校的帮带作用，促进薄弱学校管理水平的提高。进一步统筹学校管理资源，加大优质学校校级领导和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度，通过互相挂职、结对帮扶等措施，积极探索“以强带弱”、“捆绑发展”等不同发展模式，用优质学校先进的教育理念、管理经验带动薄弱学校管理水平的提高。
5、关注弱势群体，保障不同群体学生受教育机会均等。继续做好补助家庭经济困难寄宿生生活费工作，确保不使一名义务教育阶段学生因家庭经济困难而失学。认真做好进城务工农民子女接受义务教育工作，确保“应入尽入”。加强特殊教育工作。人口在30万以上的县（市）都应建有一所特殊教育学校。积极改善特殊教育学校办学条件，合理确定办学规模，加强教育教学管理，提高办学水平。同时，积极开展随班就读支持保障体系建设，保证有学习能力的适龄残疾儿童少年及时入学。三类残疾儿童少年入学率不低于90%。
6、依法落实教育投入，为义务教育均衡发展提供经费保障。进一步完善教育经费保障机制，确保义务教育经费依法实现“三个增长”，教育费附加足额征收并全部用于教育。将义务教育经费纳入财政预算，实行单列，及时足额拨付，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按时足额发放。在编制财政预算时，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，均衡安排义务教育经费。
三、主要政策措施
1、加强组织领导。各地要成立由政府主要领导牵头，教育、人事、财政等相关部门参加的义务教育均衡发展先进县（市、区）创建工作领导小组，定期研究解决创建工作中的重大问题，明确职责分工，加强协调配合，确保创建工作的顺利实施。有关县（市、区）要对照义务教育均衡发展先进县（市、区）的基本条件和标准，在认真分析本地经济社会发展和义务教育工作现状的基础上，组织制定《创建义务教育均衡发展先进县（市、区）工作方案》，提出切实可行的推进计划、实施步骤和具体措施。
2、落实扶持政策。各省辖市要加大对创建县（市、区）资金和政策的扶持力度，在农村学校建设、城镇薄弱学校改造、农村骨干教师培训等方面给予优先安排或倾斜，以加快推进创建工作步伐。
3、强化过程指导。省、市、县三级教育行政部门要建立领导及有关职能部门分工联系创建县（市、区）和薄弱学校制度，跟踪了解创建工作进度，帮助解决实际困难，及时总结创建工作经验，指导创建工作顺利开展。
