（三）资源整合，信息共享。各类资源的整合与共享，是社区扁平管理的基础，围绕这一基础，要实施3方面的整合：一是整合社区物质资源。结合本地区实际，通过改建、置换、调剂等形式，进一步完善社区事务工作站基础设施建设。同时，动员和鼓励社区辖区单位公共服务设施向社区群众开放，把社区中潜在的静态资源转化为现实的动态资源，实现辖区内文化、体育场所等资源的共享共用。二是整合社区人力资源。通过社居委工作人员与社区事务工作站人员交叉任职、社区事务工作站人员岗位交替、建立健全社区志愿者队伍等形式，整合社区人力资源；通过加强在职培训，进一步提升社区事务工作站人员的专业知识；把有专长的志愿者，特别是青年志愿者引入社区，为居民提供社区服务。三是整合社区信息资源。坚持统一规划、统一标准、统一平台和方便实用的原则，着力整合各委、办、局运行在社区的各类业务信息系统，分步实施信息系统登录界面的整合、社区各业务系统数据的整合，形成市、区、街道（镇）、社区（村）四级联网的社区服务管理的统一信息平台，切实解决系统重复开发、基础数据重复采集、信息孤岛现象严重、资源浪费严重等问题。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府要从落实科学发展观和加强党的执政基础的战略高度，充分认识推进社区扁平化管理工作的重大现实意义，切实加强对社区扁平化管理工作的领导，精心谋划，制定本辖区社区扁平化管理工作的推进方案，周密组织实施。同级社区工作协调机构要履行好督促、指导、协调职责，确保社区扁平化管理工作的落实。各有关部门要通力协作，各司其职，并明确专人负责，确保社区扁平化管理工作全面有序推进。
（二）完善服务平台。社区事务工作站是社区扁平化管理工作的基础平台。各区要按照市政府《关于进一步深化社区建设的若干意见》的要求，加快推进社区事务工作站建设，进一步完善设施设备，配强配齐人员，归并整合各委、办、局下移到社区的机构或职能，实现在统一的平台上跨部门、跨区域的资源共享，为社区扁平化管理奠定基础。
（三）突出分类指导。社区扁平化管理，既要在体制、机制上整体推进，又要紧密结合不同类型社区的实际，因地制宜， 搞好分类指导，从细节着手，在精细、实效、特色上下功夫，创造性地开展工作。各地要结合实际，注重抓好“五个结合”：一要与社区党建工作相结合。充分发挥社区党组织的领导核心作用，将社区扁平化管理纳入片区党组织的责任考核范围；二要与居民自治相结合。片区负责人要紧密联系居民小组长、楼组组长开展楼组自治、片区自治，促进社区民主自治；三要注重内与外结合。处理好室内“一站式”大厅服务与室外分片包干服务的关系，处理好8小时内与8小时外的关系；四要注重前与后的结合。处理好前台一口受理与后台协同办理的关系；五要注重上与下的结合。处理好社区事务工作站与街道及政府各委办局的关系。
