宝鸡市人民政府办公室转发市供销合作社关于加快推进全市新农村现代流通服务网络工程建设的实施意见的通知
(宝政办发〔2008〕112号)
各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
市供销合作社《关于加快推进全市新农村现代流通服务网络工程建设的实施意见》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻落实。
二○○八年十二月二十四日
关于加快推进全市新农村
现代流通服务网络工程建设的实施意见
加快建设农村现代流通体系,推进新农村现代流通服务网络工程(以下简称“新网工程”)建设,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是促进农业发展、农民增收的一项重要举措。为了进一步加快建设新农村现代流通体系,促进生产、扩大消费、服务“三农”,按照省政府办公厅(陕政办发[2008]116号)文件精神,现就加快推进我市新农村现代流通服务网络工程建设提出如下实施意见:
一、推进“新网工程”建设的主要任务
以科学发展观为指导,坚持政府引导、市场运作、多方参与、多元发展的原则,以供销合作社为主体,运用现代流通方式,改造、提升、整合、优化供销社系统现有经营网络,培育一批连锁经营龙头企业,发展和完善农村综合服务站、连锁店、农家店等终端网点,形成经营机制健全、网络管理规范、服务功能完善、流通有序和谐的农村现代经营服务网络,保障农村消费安全,繁荣农村经济,推进社会主义新农村建设。到2012年,全市建立县级农资配送中心10个,发展网点800个;培育县、乡农产品批发市场30个,培训农产品经纪人3000人;建立县级工业品批发配送中心10个,发展连锁经营网点2000个;培育县级再生资源交易、回收、加工企业10个,发展回收网点3000个,基本形成连接城镇、遍布乡村、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。
(一)建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络。以区域龙头企业为依托,利用系统网络和规模优势,以资本为纽带,通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法,优化资源配置,建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点,发展农资直营、加盟连锁店,打造农资连锁品牌。围绕发展高效生态农业,延伸服务范围,开展测土施肥,推广技物结合服务,实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。市、县、乡(镇)三级政府要逐步建立化肥等重要农资商品储备制度,有效调节市场供应。加快基层农资网点建设,着力办好庄稼医院。
(二)发展畅通有序的农副产品市场购销网络体系。加大农副产品批发市场的改造和发展,加速构筑农产品销售平台。以“中国西部新农网”为基础,对现有的农副产品批发市场进行信息化、电子化改造,使其成为功能较全、辐射力较强、服务管理规范的区域性农副产品批发市场。实施品牌战略,培育农业生产品牌,通过展示会、交易会等方式,推介宝鸡名牌农产品。以产业化龙头企业为依托,积极发展农产品加工、包装等产业,促进农产品进城市、进超市。以基层供销社综合服务站、农产品生产基地专业合作社、信息服务中心为载体,构建上联市场、下联农户、高效畅通的农产品市场购销网络。创新农产品流通组织形式,依托供销合作社加快成立县级农民经纪人协会,组织农民经纪人开展农副产品购销。