3、机遇和挑战。建设资源节约型社会是党中央、国务院从我国国情出发，按照科学发展观的要求和全面建设小康社会的需要，审时度势做出的重大决策，是今后一个历史时期全社会共同的责任和任务。发展工业经济要注重能源节约。我市工业产业结构不够合理，能源消费大，能源紧缺的矛盾日益成为制约全市工业经济发展的一个重大战略问题。解决这个问题的根本出路在于以科学发展观为指导，坚持节约优先的方针，大力调整经济结构，转变经济增长方式，实施能源节约，发展循环工业经济，走可持续发展道路。面对这一难得的历史发展机遇，我市必须直面现实，勇于挑战，进一步加大技术改造力度，积极调整产业结构，着力发展循环工业经济，把实施能源节约作为解决我市能源需求不足和有效保护环境的重要途径之一，作为今后的工作重点和首要任务。
三、指导思想及主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，按照走新型工业化道路的基本要求，坚持节能优先的方针，树立和落实科学发展观，实施可持续发展战略；以技术进步为依托，抓好工业重大能源节约型工程的建设和高耗能设施的节能改造，着力发展循环工业经济，提升能源利用水平；以开展节能监察和能源节约活动为契机，提升企业能源节约意识，促进工业企业自觉实施能源节约和科学用能管理；以法制为保障，建立完善能源管理体系及能源节约机制，使我市能源节约与国民经济和社会发展总体规划相适应，促进全市经济社会协调发展。
（二）主要目标
1、能源节约：到2010年，规模工业万元工业增加值能耗在2005年末能耗基础上，年均下降6%，累计下降33%。到2020年，规模工业万元工业增加值能耗降在2010年末能耗基础上，年均下降4%。
主要耗能行业：到2010年，吨钢综合能耗下降到730千克标准煤，火电厂供电煤耗下降到360克标准煤/千瓦时，水泥综合能耗下降到148千克标准煤/吨。到2020年，吨钢综合能耗下降到700千克标准煤，火电厂供电煤耗下降到320克标准煤/千瓦时，水泥综合能耗下降到129千克标准煤/吨。
主要耗能装备：到2010年，新增主要耗能装备能源效率达到或接近国内先进水平，部分装备、电动机、电器达到国内领先水平，其中工业锅炉达70-80%，中小电动机达90-92%，风机达80-85%，工业泵达83-87%。
2、能源节约工程建设：到2010年，全市完成能源节约型重点工业项目建设30项，新建项目总投资140.2亿元，年创产值201.3 亿元，利税26.6亿元。
