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百色市人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见


  (五)建立新型粮食仓储管理机制,提升仓储企业的竞争力。市、县(区)粮食行政管理部门、储粮企业要按照国家、自治区的要求并结合自身实际建立健全各项适应新形势的粮食仓储管理办法,严格执行粮食储存标准和粮食卫生标准,确保粮油储存安全。加强粮食储藏技术的研究和推广,开展科学保粮活动,积极探索“绿色” “环保”储粮新方法,降低粮食的数量、品质损失,提升粮食仓储企业的核心竞争力。鼓励国有粮食购销企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供仓储和技术服务。各县(区)人民政府要加强对粮食仓储设施建设的资金投入,将新建、维修、改造粮食仓储资金列入本级财政预算,并在政策、资金、税收上给予适当支持,不断提升仓储功能,改善仓储设施条件,确保储粮安全。加强对农民储存粮食的技术指导,降低粮食产后损失。

  (六)切实做好粮食收购资金贷款发放和管理工作。农业发展银行要继续发挥政策性银行的职能,积极支持粮食产业发展。对储备粮所需信贷资金,要按计划保证供应;对粮食企业受政府委托收购粮食以及启动最低收购价执行预案收购粮食所需的信贷资金,在落实收购粮食的费用、利息和可能出现的价差亏损补贴来源的前提下,应及时足额发放。按照企业风险承受能力,积极支持各类具有收购资质的粮食企业入市收购,加大对粮食产业化龙头企业、精深加工和转化企业、工商联营企业及其他粮食企业、粮食生产基地和粮食市场建设等贷款扶持力度。

  二、积极培育和规范粮食市场,加快建立粮食市场体系

  (七)继续培育多种粮食市场主体,完善粮食市场体系建设。充分发挥国有及国有控股粮食购销企业主渠道作用,鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动,培育农村粮食经纪人,形成粮食购销市场多元化主体公平竞争的格局,活跃粮食流通。引导多元投资主体投资各类粮食交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业。当地人民政府应协调相关部门做好粮食市场体系建设布局规划,并将其纳入城市整体发展规划之中,重点解决好市场建设用地和资金投入问题;按照“各级政府出一点,招商引资解决一点,企业自筹一点”的办法,积极筹措资金,加快市内重点区域的粮食批发市场建设,整合粮食市场资源,规范市场交易规则,完善市场服务功能,引导企业入市交易,以引领全市形成多种经济成分和多种经营方式并存、布局合理、设施完备的粮食市场网络,促进全市粮食市场体系的发育和完善。市、县(区)储备粮的购销和轮换,从市场供求实际出发,原则上采取竞价交易方式进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。推广电子商务等先进的交易方式和手段,增加交易的透明度,发挥引导粮食市场购销价格的作用。进一步完善和规范粮食期货交易为企业和农民提供发现价格规避风险的服务。


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