开展文化市场平安建设要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，把整顿和规范文化市场经营秩序，加强和规范执法队伍建设，保障未成年人合法权益，保护文化领域知识产权，维护国家安全，预防和减少公众聚集文化经营场所重大安全事故作为主要工作任务，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，进一步建立和完善长效管理机制，推进文化市场监管体系建设。重点是抓好以下几项工作：
（一）加强网吧管理，规范经营秩序
充分发挥市、区网吧管理工作领导小组的作用，认真贯彻《
未成年人保护法》，落实《中共中央、国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》及
文化部等部门《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（文市发〔2005〕10号）、《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发〔2007〕10号）精神，以查处网吧违法经营行为和取缔黑网吧为重点，切实整顿和规范网吧市场经营秩序，坚决把住未成年人不得进入网吧这条底线，严格执行处罚量化标准，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境 。对三次接纳未成年人和一次接纳8名以上未成年人的违法经营行为，依据文化部文件规定，坚决吊销《网络文化经营许可证》；要健全违法网吧黑名单制度，强化市场退出机制；要依据《天津市互联网上网服务营业场所发展规划》的有关规定和文化部等十四部委下发的《关于进一步加强网吧和网络游戏管理工作的通知》精神，严格控制全市网吧总量，不得擅自审批网吧；要按照市文化局《关于在全市网吧推行〈天津市网吧经营管理规范〉的通知》要求，抓好全市网吧经营环境的整改，有效改善网吧的总体经营面貌，促进网吧市场规范发展。工商部门要组织专项整治行动，坚决查处和取缔黑网吧；工商、通信管理、公安等部门要密切配合，强化对互联网接入服务企业和出租屋的管理，彻底根治黑网吧生存的条件和环境。通信管理部门要根据有关部门通报的对违规网吧依法查处情况及相关互联网接入服务提供者名单，依法责令相关互联网接入服务提供者立即终止或暂停其接入服务；根据有关部门提供的黑网吧及相关互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停其接入服务。公安机关要加强网吧的信息安全、消防安全监管，维护治安秩序，督促网吧和其他公共上网场所落实上网人员实名登记制度和互联网安全保护技术措施，对工作中发现的黑网吧，及时通报工商、通信管理部门。教育部门要规范校内上网场所管理，严禁其变相从事网吧经营。要按照中央综治委关于《各有关部门在学校周边治安综合治理工作中的职责任务》的要求，配合有关部门实施“为了明天---预防青少年违法犯罪工程”，切实加强校园特别是中小学校周边文化市场整治，认真排查校园周边文化市场的突出问题。
