北京市人民政府办公厅关于印发缓解北京市区交通拥堵第六阶段（2009年）工作方案的通知
（京政办发〔2009〕25号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《缓解北京市区交通拥堵第六阶段（2009年）工作方案》已经市政府会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
北京市人民政府办公厅
二〇〇九年四月十三日
缓解北京市区交通拥堵第六阶段（2009年）工作方案
按照市委、市政府的部署，遵循“标本兼治、建管并举、突出重点、循序渐进、分工负责、综合治理”的原则，2004年至2008年本市开展了五个阶段缓解市区交通拥堵工作。在广大市民支持配合下，经过多方努力，初步建立了安全、高效、优质、功能结构较为完善的城乡一体化综合交通体系，为首都经济社会发展和北京奥运会残奥会的成功举办提供了交通保障。但是随着机动车迅猛增加和交通出行量持续增长，在轨道交通运营网络尚未建成、城市路网尚未完全建成、公共交通快速通勤系统尚未完全建立、相关法律法规尚不完善和交通需求管理综合配套措施尚未完全出台的情况下，市区交通拥堵的形势仍然严峻。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”战略目标，巩固前五阶段工作成果，以缓解中心城区交通拥堵为主线，继续优先发展公共交通，不断完善路网功能，加大实施疏堵工程力度，推行交通需求管理政策，提高科学管理水平，加快推进以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新北京交通体系建设。
（二）工作目标。
在机动车保有量持续快速增长的情况下，遏制中心城区道路交通拥堵加剧趋势，力争局部路段和地区交通拥堵状况进一步缓解，整体路网通行能力进一步提高。到2012年，早晚高峰路网运行速度比2008年底提高3％，市区公共交通出行比例达到45％。
二、主要工作任务
（一）继续优先发展公共交通。
1.加大轨道交通建设力度。高水平开通试运营地铁4号线，有效缓解中关村、西单等地区交通拥堵状况；加快建设地铁6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、大兴线、亦庄线；开工建设地铁7号线、14号线一期、昌平线一期、15号线一期、房山线、西郊线等6条线路。为发挥轨道交通作用，缓解中心城区交通压力，做好地铁6号线、8号线二期、9号线和10号线二期实施分段开通运营准备。
