重庆市人民政府关于加快次级河流综合整治和水环境项目建设的实施意见
（渝府发[2009]38号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
三峡工程已经实现了175米水位的试验性蓄水，三峡库区水环境特殊的生态敏感性和政治敏感性，对我市水环境保护工作提出了更高和更迫切的要求。为加快推进我市水环境保护项目建设，促进水环境质量的改善，现就加快我市次级河流综合整治和水环境项目建设提出如下实施意见。
一、明确次级河流综合整治和水环境项目建设的目标任务
到2010年，主城区范围内次级河流的水环境质量基本消除劣V类水体，次级河流水环境质量基本达到水域功能要求。长江、嘉陵江、乌江干流在上游来水达到国家地表水环境质量Ⅱ类水质标准的前提下，主要控制断面整体达到Ⅱ类标准（滞水区达到Ⅲ类）。全市次级河流水域环境功能区达标率达到75％。全市城市生活污水集中处理率达到80％，城市生活垃圾无害化处理率达到90％。到2012年，主城区范围内次级河流的水环境质量全面达到水域环境功能区要求。全市次级河流水域环境功能区达标率达到80％以上。全市城市生活污水集中处理率达到85％，城市生活垃圾无害化处理率达到92％。
二、强力推进次级河流水环境综合整治工作
（一）加强次级河流水环境综合整治工作的统筹协调。要加强对纳入《
三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》（以下简称《规划（修订本）》的次级河流和主城区污染较重的次级河流综合整治工作的统筹协调，对跨区县（自治县）的次级河流综合整治工作，确定1个市政府部门作为牵头单位总协调。其中，梁滩河、小安溪流域水环境综合整治示范项目由市发展改革委牵头，濑溪河流域水环境综合整治示范项目、璧北河流域水环境综合整治项目由市水利局牵头，御临河、澎溪河水环境综合整治示范项目由市移民局牵头，龙溪河流域水环境综合整治示范项目、大溪河流域水环境综合整治工程由市农委牵头，跳蹬河流域水环境综合整治工程由市市政委牵头。牵头部门要定期或不定期召集会议，督促次级河流综合整治设计方案的制订和实施，协调解决项目资金和项目建设管理中存在的主要问题。有关区县（自治县）人民政府主要负责人为本行政区域内次级河流流域综合整治的责任人。对不跨区县（自治县）的次级河流综合整治，由所在区县（自治县）人民政府主要负责人负总责。有关区县（自治县）要成立次级河流综合整治领导协调机构，对次级河流综合整治进行统筹，制订进度时间表，落实保障措施。
（二）做好次级河流污染综合整治方案设计。按照“统一控制目标、统一规划、分类处理、分级负责、同步实施”的原则，以满足次级河流水域功能要求和恢复生态功能为目标，根据次级河流流域范围内污染负荷现状、水环境容量和水功能区要求，由设计单位编制次级河流水环境综合整治可行性研究报告和初步设计方案。在确保水环境质量达标的前提下，对流域范围内的生活污染、工业污染、畜禽养殖污染、生态保护、河道清淤提出分类处置措施。对跨区县（自治县）的次级河流综合整治，由牵头部门协调，统一委托设计单位编制设计方案。对不跨区县（自治县）的次级河流综合整治，由所在地区县（自治县）人民政府委托设计单位编制设计方案。
（三）加强次级河流水环境跨界断面的监测考核。建立次级河流跨界断面水环境质量考核制度，将次级河流跨界断面水环境质量改善情况作为牵头的市政府有关部门和有关区县（自治县）人民政府主要负责人政绩和有关环保实绩考核的内容。要加大对次级河流跨界断面水环境质量的监测力度，推进重点次级河流水环境跨界断面水环境质量自动监测站的建设。
（四）加大次级河流水环境综合整治经费的投入。市发展改革委、市建委、市市政委、市农委、市财政局、市水利局、市环保局、市移民局、市林业局等部门要积极争取国家加大对我市次级河流综合整治工作的支持力度，安排相关专项资金对流域内工业污染、农村面源及养殖污染、生态防护及修复等工作予以支持。有关区县（自治县）人民政府要加大对次级河流水环境综合整治配套资金的筹措力度，为次级河流水环境综合整治工作提供经费保障。
（五）加快推进次级河流水环境项目建设进度。纳入《规划（修订本）》的8条次级河流综合整治试点项目在2009年实现开工建设。加快推进主城区范围内污染较重的花溪河、一品河、大溪河、伏牛溪、跳蹬河、栋梁河、苦溪河、璧北河的综合整治工作，力争2010年6月前陆续实现开工建设。
三、加快污水垃圾和污泥处理项目建设步伐
（一）加快实施污水垃圾和污泥处理项目建设。对纳入《规划（修订本）》的项目，要加快组织实施。2009年，开工建设鸡冠石污水处理厂扩建工程、北部新区九曲河污水处理项目、北碚（蔡家）、云阳城北、李渡（大耍坝）污水处理厂、万州陈家坝片区污水管网，茶园污水处理项目、肖家河污水处理厂扩建工程投入运行。2010年，西永、北碚（蔡家）、云阳城北、李渡（大耍坝）污水处理厂和万州陈家坝片区污水管网项目建成投入运行。2011年，北部新区污水处理项目、鸡冠石污水处理厂扩建项目建成投用。2009年，开工建设主城区第二座垃圾焚烧发电厂和万州区城市生活垃圾处理二期工程，2010年建成投用。唐家沱污泥处置中心项目在2009年3月底前带负荷投入试运行，鸡冠石和三峡库区及影响区污水处理厂污泥处置项目在2009年实现开工建设，力争2011年建成。
