新乡市人民政府办公室关于印发《关于构建新乡市12315消费纠纷
联合解决机制和设立处理消费纠纷“绿色通道”实施意见》的通知
（新政办【2009】52号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市12315消费纠纷联合解决机制和设立处理消费纠纷“绿色通道”实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月二日
新乡市12315消费纠纷联合解决机制和设立处理消费纠纷“绿色通道”实施意见
为深入贯彻党的十七大提出的“健全部门间协调配合机制，推动构建和谐社会”的精神，根据国家工商总局《
关于大力推进12315行政执法体系建设工作的意见》（工商消字〔2008〕62号）的要求，结合我市消费维权工作中的实际情况，为发挥各职能部门、各行业协会在保护消费者合法权益中的作用，进一步完善我市行政执法、行业自律、社会监督三位一体的12315消费者权益保护行政执法体系，并按照“政府领导，工商牵头，部门协作，群众参与，全社会支持”的工作原则，营造我市和谐、健康、安全的消费环境，现就构建我市消费纠纷联合解决和设立处理消费纠纷“绿色通道”机制，提出如下实施意见：
一、充分认识构建我市消费纠纷联合解决和设立处理消费纠纷“绿色通道”机制的意义
1.随着社会主义市场经济体制的完善和市场监管体系改革的深化，以及消费结构和消费方式的变化，对消费维权执法的体制、机制创新开辟了广阔的市场空间，提出了新的要求。构建我市消费纠纷联合解决和设立处理消费纠纷“绿色通道”机制工作体系，是推进我市平安建设、构建和谐社会的需要，是贯彻党的十七大提出的“健全部门间协调配合机制，推动构建和谐社会”的具体体现。
2.联合各方面的力量，综合运用各种调解功能的整体优势。健全和完善消费维权的体制和机制，采取协商和解、协会调解、行政调解等各种方式解决消费纠纷，使广大消费者的权益得到及时有效地保护。有利于从源头上缓解社会矛盾、减少社会对抗、化消极因素为积极因素，提高基层工作效率，使各类消费纠纷得到及时有效地解决。
3.建立行业协会消费维权机构，是依靠行业和企业自身的力量实现消费维权的新途径。行业内部的自律行为对保护消费者权益有着比行政干预更有效、更自然、更和谐的作用。通过构建12315与企业处理消费纠纷联合解决机制，推动行业协会建立消费维权机构和制定相应行业规范标准，从而规范经营行为，变企业的被动应诉为主动处理，从企业内部化解消费纠纷，使投诉不出企业、不出商场。
