4．注入资产。四城区、呈贡新区和三个开发（度假）区分别将各级财政投资形成的现有环卫作业资产评估后，全部注入新组建的公司，由公司经营管理，实现国有资产保值增值。远期积极引进战略合作伙伴，形成投资多元化，把环卫企业做大做强。
5．保障收益。转制后的公司收入来源主要构成：一是由政府授权公司收取的垃圾处理费；二是四城区、呈贡新区和三个开发（度假）区财政根据标准，按照设施量和任务量核定财政资金，以“购买服务”方式支付的公共区域的清扫、保洁、打捞服务费；三是公司开展环卫产业服务的经营收入；四是其他收入。
（三）推进环卫作业市场化改革
按照市场经济规律，积极推进环境卫生作业服务的市场化、社会化、专业化改革进程，建立既适应市场经济体制要求，又符合环境卫生事业发展客观规律的运行机制。“政府购买服务”方式的道路清扫、市政公共设施保洁服务等服务项目，应公开信息，逐步打破区域限制，在统一市场准入制度、统一服务质量标准、统一监督管理的前提下，鼓励多主体参与市场竞争。通过环境卫生作业市场化改革，积极探索大型垃圾中转站和垃圾处置设施建设、运营、管理的特许经营权模式，推进环卫基础设施项目投融资体制创新改革。
（四）完善收费制度
根据《昆明市城市垃圾处理收费管理办法》，构建收费平台，改进收费方式，完善收费措施，不断提高垃圾处理费的收缴率。
五、组织领导
为保证市环卫体制改革的顺利进行，成立昆明市环境卫生体制改革领导小组。领导小组组长由张祖林市长担任，副组长由杜敏副市长、何波副市长担任，成员由市委组织部、市编办、市城管局、市发改委、市体改办、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市公安局、市环保局、市规划局、市信访局、市审计局、市监察局等部门主要领导和四城区、呈贡新区、三个开发（度假）区主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，负责改革的各项具体工作。
六、工作要求
（一）四城区政府、呈贡新区和三个开发（度假）区要高度重视环卫体制改革工作，切实加强组织领导，坚持一手抓改革，一手抓日常管理，确保改革任务与日常管理两不误。一是核实资产和人员，结合实际，制定相应的改革实施方案，尽快组建环卫产业服务有限公司；二是要宣传政策，做好职工的思想工作，妥善安置和分流相关人员，做到平稳过渡，管理衔接；三是专题研究，解决历史遗留债务问题。
