36．切实解决民生突出问题。完善和落实为民办实事制度，在公开听证、问需于民的基础上，集中抓好为民办实事项目，真正解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，构建覆盖城乡的公共卫生服务体系，加强社区和乡镇医疗机构建设，促进人人享有基本医疗服务。健全社会矛盾纠纷调处机制，加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。继续推进“平安湖南”创建活动，健全社会治安防控体系，大力整治社会治安突出问题。
十、加强领导，为推进科学跨越提供坚强的组织保障
37．提高领导科学发展的能力和水平。以改革创新精神加强党的建设，把各级党组织建设成为推进科学跨越、富民强省的坚强领导核心。深入开展学习实践科学发展观活动，使广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展、驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力。深化干部人事制度改革，健全科学民主、充满活力的选人用人机制，提高选人用人的公信度。坚持“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的用人导向，把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔到各级领导班子中来。坚持重视基层、加强基层、服务基层，帮助基层解决实际困难，改善基层工作条件。加大从基层培养选拔优秀干部力度，积极推进机关、基层干部交流互动的常态化、制度化。各级领导干部要增强使命感、责任感，加强学习，树立世界眼光，增强战略思维，善于谋大谋深谋远，提高科学决策水平，增强执行力和公信力。各级党员领导干部要加强党性修养，树立和弘扬优良作风，以好的作风保障科学发展，创造经得起历史、实践和人民群众检验的工作业绩。
38．激发全社会创造活力。加强社会主义民主政治建设，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，发展基层民主，扩大公民有序政治参与，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全省人民的创造活力。完善科学民主决策机制，加强决策信息和智力支持系统建设，推进决策科学化、民主化。大力推进依法行政，深化司法体制改革，加强法制宣传教育，弘扬法治精神，保障人民权益，维护社会公平正义，营造公开透明、公正高效的法制环境。
39．优化经济发展环境。进一步精简行政审批事项，改进审批方式，大力推行行政审批代理制，推行“网上办事”、“网上审批”，精简办事环节，提高行政效率，让权力在阳光下运行。全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，切实改进机关作风。开展效能机关创建活动，推进机关作风评议和政府绩效评估。清理整顿行业中介组织，加强和规范行业商（协）会管理。加大纠风专项治理和惩治腐败力度，严肃查处违法违纪案件。
40．建立健全科学发展评价考核体系。制定经济发展、社会发展、人民生活、生态环境等评价考核体系，把科学跨越发展的目标和要求具体化，转化为可考核的指标，引导树立正确的政绩观。坚持分类指导，科学设置评价指标，探索建立分区域的评价考核体系。建立健全与科学发展评价考核体系相适应的财税体制、资源价格形成机制、国土功能分区及生态补偿机制等体制机制。进一步改进考核工作，加强考核监督，强化考核成果运用。
