五、加强基础设施基础产业基础工作，为科学跨越提供支撑和保障
20．加强基础设施建设。围绕建设综合交通运输枢纽，加快铁路、高速公路、干线公路、农村公路、城际轨道交通、机场、港口、油气管道等重大交通基础设施建设，形成对内大循环、对外大开放的立体交通网络。实施洞庭湖与“四水”流域综合治理工程，抓紧完成病险水库除险加固，加快大中型灌区续建配套和更新改造，加强城镇防洪和山洪地质灾害防治，加快农村饮水安全工程和农田水利基本建设。加强城市基础设施建设，提高城市综合承载能力。加强信息设施建设，加快信息网络互联互通、数据共享。加强社会基础设施建设，提高公共服务能力和水平。
21．加快基础产业发展。围绕建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造基地，高水准制定基础产业发展战略，适度超前规划基础产业建设项目。大力发展现代农业、能源工业、原材料工业、电子信息、新材料、太阳能光伏、装备制造业等基础产业，促其壮大规模、提升水平、增强竞争力。实施能源多元化战略，抓好煤矿扩能改造，扩建、新上一批火电项目，推进核电项目建设，开展可再生能源项目建设，推广使用清洁能源，加强能源输送网络建设，增强能源保障能力。
22．提高基础工作水平。在加强制度建设、软环境建设等基础性工作的同时，突出加强以重大项目前期工作为重点的基础工作。坚持以产业政策为导向，以项目法人为主体，整合力量，加大项目前期工作力度，不间断地筹划一批有质量、有深度的重大项目。坚持科学规划，开展重大项目顶层设计，完善重大项目库，健全项目定期发布制度，建立项目前期工作责任制。
六、深化改革开放，加快形成有利于科学跨越的体制机制
23．加快长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革。坚持加快改革与促进发展相结合，按照国务院批复的《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008— 2020年）》，制定试验区改革建设行动计划，完善专项改革试验方案，在资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、土地管理等重点领域启动实施重大改革，配套推进财税、金融、对外开放、统筹城乡和行政管理体制改革。
24．搞活微观经济主体。创新中小企业融资模式，制定完善鼓励中小企业信用担保基金、区域性再担保机构和小额贷款公司发展的政策。完善创业政策，降低创业门槛，推动全民创业。探索完善出资人制度，创新国有资产运营和监管模式。深化国有企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构。放宽市场准入，合理引导非公有制经济进入基础设施、公共事业、金融服务等领域。
