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中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进科学跨越加快富民强省的决定

  8.推进信息化与工业化融合。促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展,推进信息技术与工业技术、信息资源与工业资源、虚拟经济与工业实体经济融合。依托我省资源、技术和设备优势,加快发展太阳能光伏、软件、消费类整机和新型显示器等电子信息产业集群,壮大信息产业实力。积极推动装备制造、钢铁有色、石油化工和食品加工等传统产业的信息化应用和技术改造,加速用先进的信息技术改造提升传统产业。
  9.加强节能减排。实行严格的节能减排调控政策,坚决淘汰落后产能,大力发展循环经济,全面推行清洁生产。切实抓好重点区域、重点行业、重点企业节能减排专项整治,加快实施节能减排重大技术专项,培育壮大环保产业。完善资源价格体系,建立生态环境补偿机制。完善监测体系、统计体系、责任体系,健全节能减排长效机制。
  三、大力推进新型城市化,促进区域协调和城乡经济社会一体化发展
  10.构建科学合理的城市体系。以城市群为主体形态,形成以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系。加快以长株潭为中心的“3+5”城市群建设。充分发挥长株潭在全省新型城市化中的龙头作用,突出抓好以“两型”为主导的产业支撑工程、综合交通为先导的基础设施工程、湘江治理为重点的生态修复工程、城镇为节点的城乡统筹工程,加快建设三市城际轻轨、城际快速干道、长沙地铁、湘江生态经济带等重大项目建设和大河西等5个示范区建设。高起点、高标准编制“3+5”城市群区域规划,构建区域统筹规划体系、区域产业统筹布局体系、区域设施统筹建设体系、区域市场共建体系,促进区域生产要素快速流动和资源优化配置。加强区域中心城市建设,培育一批特色鲜明的现代大中型城市。加快县级市、县城和中心镇发展。加强城市规划和管理,提高城市管理水平。加强城市功能建设,全面提升城市综合承载能力。
  11.推动区域协调发展。建立完善区域协调互动发展机制,坚持优势优先,统筹推进长株潭城市群、湘西和湘南地区协调发展。加大湘西地区扶贫开发力度,推进湘南地区开发开放,加快交通干道沿线地区发展,形成新的经济增长带。进一步扩大县市经济社会管理权限,依法探索省直接管理县(市)的体制;坚持工业强县、开放活县、特色兴县,大力发展园区经济,不断壮大县域经济实力。完善和落实“先富帮后富”的制度安排,切实加大对贫困地区政策、资金、项目、人才等方面的扶持力度,促进共同富裕,建设全面小康。
  12.促进城乡经济社会发展一体化。按照以工促农、以城带乡的要求,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。统筹土地利用和城乡规划,合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。统筹城乡产业发展,引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。统筹城乡基础设施建设,建立城乡统一的公共服务制度,提高财政保障农村公共事业水平。统筹城乡劳动力就业,建立城乡统一的人力资源市场,加强对农村劳动力转移就业技能培训,建立适合农民工的社会保障体系,加强农民工权益保护,促进城乡劳动者平等就业和稳定就业。统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,推动流动人口服务和管理体制创新。


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