业主辅分离工作;推进省投资集团公司(桥电)的上市工作。进一步完善公司法人治理结构,规范企业运行行为,不断创新适应市场需求的机制和管理方法,提高企业管理水平。鼓励非公有制企业参与国有企业的改造重组,大力发展混合所有制经济。(省经委牵头)
大力发展非公有制经济。继续完善和落实扶持中小企业发展的服务措施。拓宽融资渠道,完善私营企业融资制度。加强和改进对非公有制企业的服务和监管,优化发展环境。在取消“两费”的基础上,创造条件,逐步取消各有关管理部门收取的检测、化验、有偿服务等各类收费。依法加强市场监管。保护非公有制企业和个体私营经济的合法权益。研究提出完善我省中小企业信用服务和担保体系的有关政策,在有条件的地区探索建立中小企业信用担保基金和区域性担保机构。(省经委、省工商局牵头)
坚持科技兴贸战略,优化产品结构,调整出口市场,在稳定外贸增长的同时积极培植新的出口增长点。研究提高利用外资水平的政策措施,转变招商方式,优化投资结构,全面提高利用外资的质量和水平。加快现代流通业的发展,加强市场监测、调控和应急机制建设,以扩大消费促进我省经济持续稳定增长。(省商务厅牵头)
四、深化农村综合改革,统筹城乡发展
推进县域经济体制改革。探索建立促进城乡一体化发展的体制机制。加快破除城乡二元体制,努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。进一步推动农业现代化示范工作,大力培育和壮大农牧业产业化龙头企业,积极引导特色农村工业进入园区发展。不断提高农牧业组织化程度和农牧业产业化发展水平。创新统筹城乡规划体制,加快推进城乡建设规划向县区、乡镇和村级延伸。以县城和中心镇为重点,进一步完善规划,推进农村城镇化发展及新农村建设。加快乡镇综合经济体制改革,完善减轻农民负担的长效机制。开展一事一议筹资筹劳奖补试点。采取多种有效措施,积极化解乡村债务。适时推进果洛、玉树、黄南三州乡镇综合配套改革,促进乡镇职能转变。(省财政厅、省农牧厅牵头)
完善农村土地制度。深化征地制度改革,完善征地补偿安置办法,积极探索建立维护被征地农民合法权益的长效机制。加强土地用途管制,完善集体建设用地使用权和农民土地承包经营权流转制度。完善农村土地股份合作制,改进农村土地使用、管理等机制。尽快制订出台农村宅基地管理办法。全面推进集体林权制度改革。(省国土资源厅、省农牧厅牵头)