三、抓好七项重点工作,提高扶贫开展水平
(一)加快推进第二批贫困村的整村推进工作。2008年是第二批259个贫困村实施整村推进工作的最后一年,各县(市、区)务必高度重视,切实加大力度,加快推进第二批贫困村的整村推进工作。上半年要对照《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见的通知》(桂政办发[2005]4号)确定的工作目标和《广西壮族自治区整村推进贫困村扶贫开发验收办法》(桂扶领发[2006]12号)规定的验收标准,对第二批贫困村整村推进的进展情况逐村进行调查评估,按照缺什么补什么的原则,明确工作内容,解决突出问题,确保如期达到整村推进目标。
(二)继续抓好贫困村和异地安置村屯基础设施建设。一是继续抓好贫困村村屯道路、饮水工程、沼气池等基础设施建设。贫困村村屯道路建设重点是第二批贫困村的补缺项目,各县(市、区)要采用参与式的方法,对照“整村推进”工作目标,做好项目计划的编制和实施。贫困村村屯道路、人饮项目和贫困村沼气池建设是2008年全区、全市为民办实事重要内容之一,各县(市、区)必须组织、协调好林业、水利、扶贫等实施部门,严把项目建设质量,确保年底前完成建设任务。二是继续实施农村特困农户茅草房改造工程。各有关县(市、区)要严格掌握标准,认真做好调查核实和公告公示工作。要做好特困农户茅草房改造与新农村建设规划的衔接,认真搞好房屋设计,项目资金安排要向雨雪冰冻灾区倾斜。要以县(市、区)为单位建立健全“2008年农村特困农户茅草房改造项目档案”,做到一户一卡,一户一个编号,周密部署,精心组织施工,确保2008年12月前完成建设任务。三是继续扶持异地安置村屯完善路、水、电等基础设施,进一步改善异地安置村屯的人居环境和发展环境。安置地人民政府要协调解决异地安置群众生产生活设施等问题,化解社会矛盾,确保异地安置群众安居乐业。
(三)切实做好贫困村特色优势产业开发。要加大财政扶贫资金投入,扶持贫困农户特别是受灾贫困农户参与特色优势产业开发。各县(市、区)要以科学发展观统领扶贫产业的发展,坚持特色化、专业化、规模化、标准化的发展方向,推广应用先进技术和优良品种,严把种苗质量关,健全社会化服务体系,提高科技含量和扶贫产业基地建设水平。要充分发挥扶贫龙头企业对贫困村产业开发的辐射、带动作用,实现“以企带村、以村促企、村企共赢”的目标;对贫困村中的计划生育困难户、贫困残疾人户和贫困归侨侨眷户,要优先扶持。要继续做好对扶贫龙头企业的扶持工作,扶贫贴息贷款重点支持扶贫龙头企业,扶贫产业发展资金优先安排给扶贫龙头企业原料基地覆盖到的贫困村、贫困农户,扶持其发展原料生产。扶贫到户贷款和农民实用技术培训资金优先保证扶贫龙头企业带动的产业开发中贫困农户所需的生产资金投入和实用技术培训。要严格种苗发放手续,到户种苗、生产物资必须由受益贫困农户亲自签领。要围绕产业开发继续抓好扶贫到户贷款工作,要建立健全项目档案,切实瞄准扶持对象,落实专人管理,加强跟踪监测和贷后服务,完善贴息手续,确保扶贫到户贷款放得出、收得回、有效益。