（二）大力整治“黑导”。
“黑导”指未取得导游证非法从事导游业务的人员。整治重点包括：
1．冒用导游人员名称从事导游业务的。
2．以旅行社经理资格证、领队证等证件冒充导游证上岗带团的。
3．已取得导游资格证未取得导游证上岗带团的。
同时，深挖制售假导游证的窝点和人员，予以坚决打击。
（三）大力整治“黑车”。
“黑车”指无经营许可证及无运输证而从事旅游客运的车辆。整治重点包括：
1．套牌旅游车。
2．未取得旅游道路运输营运证件而从事旅游客运的车辆。
3．从事旅游运营的行政用车。
4.勾结不法经营者欺诈游客的出租车。
（四）大力整治“黑店”。
“黑店”指以欺诈游客非法牟利的购物点、餐饮点、娱乐点等。整治重点包括：
1．以“套老乡”、“包厢”购物等手段诱骗游客购买假冒伪劣商品，勾结不法分子对游客进行敲诈勒索的购物点；出售假冒、伪劣、违禁产品的购物点。
2．以“算命测相”、“看病抓药”、“烧香拜佛”等为诱饵骗取游客钱财，用“托儿”诱导游客购物等欺客宰客的旅游点。
3．以虚报价格、强买强卖以及利用“调包”、缺斤短两手法等欺诈游客的餐饮点。
4．以提供低俗节目引诱游客消费，利用色情或暴力手段敲诈游客的娱乐点。
三、时间安排
此次旅游市场专项整治工作共分四个阶段。
（一）第一阶段：准备阶段（3月13日-3月27日）。
各市县政府、省政府各相关职能部门要按照本方案和陆志远省长助理在3月13日召开的规范旅游市场秩序，加快推进国际旅游岛建设“阳光行动”动员大会上的讲话精神，做好制定本地区、本部门打击“四黑”的实施方案，并上报省“阳光行动”旅游市场专项整治工作领导督导小组。
（二）第二阶段：集中整治阶段（4月1日-4月25日）。
各市县政府、省政府各职能部门要根据本方案和本地区、本部门的实施方案开展相关工作，加强管理，各市、县政府带领所属部门，集中整治本辖区内存在的问题，省政府各职能部门按职权进行检查。
（三）第三阶段：进一步整治验收复核阶段（4月25日-5月10日）。
