责任单位:各县市人民政府、州级各部门、各类生产经营单位。
(二)加强执法队伍建设,健全执法网络。
按照《凉山州机构编制委员会办公室关于州、县市安全生产监察执法机构设置和人员编制的通知》(凉编办〔2008〕17号)要求,目前仍没有组建好安全生产监察执法机构的要抓紧组建,并配备与工作相适应的人员,确保安全生产监察执法工作的需要。已组建的地方要安排专项经费,配齐满足工作需要的监察执法装备,尤其要解决好交通工具、执法装备和个人防护用品等基本保障条件。要按照《
四川省安全生产条例》的规定,依法委托具备条件的乡镇实施部分安全生产行政执法权,加强基层安全监管。同时,州级各部门要建立和完善安全生产组织机构,落实人员,加强安全生产监督管理工作。
责任单位:各县市人民政府、州级各部门。
(三)规范执法,依法行政。
一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法,实施对执法资格的管理,做到持证上岗,亮证执法;二要规范行政执法。对所有的案件,从立案审批、调查取证、案审委审议、告知、作出处罚决定、送达、执行等各个环节,都严格执行行政处罚程序操作规范,切实做到程序合法,事实清楚,证据确凿,适用法律准确,处罚适当;三要加强执法监督。要通过不定期的检查,及时纠正行政执法不规范行为,严格执行重大行政处罚备案制度,全面落实行政执法责任制。要开展行政执法评查行动,有计划、有组织地对执法案卷进行评比,着力提高安全生产执法水平。要严格按照《
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定,对失职、渎职以及越权执法等行为,追究有关单位和人员的责任。
责任单位:各县市人民政府、州级各部门。
(四)突出重点,搞好日常安全监察执法和专项安全监察执法行动。
以防范大事故、整治大隐患为目标,把握重点季节、重点时段、重点部位、重点地区,突出抓好水陆运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、水电路桥施工、特种设备等重点行业和领域的日常安全监察执法工作,重点开展专项监察执法。
1.道路交通。执法重点是:无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机、摩托车违章载人等严重违法行为;运输企业对驾驶员安全教育、超长客运安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”检查、客运车辆技术状况等源头管理方面;公路建设、工程建设项目安全设施“三同时”工作开展情况。
责任单位:州公安局、州交通局、州农机局。
2.水上交通。执法重点是:客(渡)船舶签单管理、超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行、救生衣常态化管理等方面。
责任单位:州交通局。
3.非煤矿山。执法重点是:查禁露天矿山扩壶爆破、掏底崩落开采,限制并加快淘汰浅孔爆破;查处无序开采的小矿硐群;未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、超量排放存储尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体等严重违法违规行为。今年重点开展地下矿山机械通风专项监察执法行动。
责任单位:州安监局、州国土资源局。