三、规范审批行为，提高办事效能
（一）实行公开制度。各行政审批部门要将本部门办理审批项目的申办条件、需要企业提供的有关材料和办结时限、收费项目、收费标准等予以公开，方便企业办理。
各部门办理企业审批事项时，对不能立即办理的联办件，由首办窗口负责督办，直至办理完毕。
拓宽各行政机关的行政审批服务窗口职能，使行政审批服务窗口逐步成为集业务咨询、业务受理、行政审批、信息查询、文书送达等多项服务内容为一体的综合服务窗口。
（二）对于企业提出的行政许可申请，行政机关承诺有办理期限的，应当在该承诺期限内办理完毕，没有承诺期限的，应当在法定期限内办理完毕。在具体项目办理期间，行政机关不得对企业进行处罚；超出办理时限而行政机关又不办理的，服务对象可视为默认，由此造成的不良后果由该行政机关负责，该行政机关不得以企业未经审批为由进行处罚。
（三）行政审批中涉及到的收费，有收费幅度的，一律按下限收取。
（四）对于企业经营中有关手续不完备的，行政机关应当首先限定时间，督促企业整改并协助企业办理相关手续，不得直接进行处罚。
四、规范检查行为，减轻企业负担
（一）严格实行涉企检查备案制度，除涉及环境保护、节能降耗、食品药品安全、安全生产、危险性较大的特种设备、税收等检查外，停止一切面向企业的检查活动；必须进行检查的须经同级监察部门批准并备案，并尽量减少检查次数或合并执行。
执法人员在检查时必须主动出示执法证件，告知检查内容、时限以及举报、投诉电话。实施行政检查不得干扰企业正常的生产经营活动，不得随意查封企业的财产和帐目，所有检查不得收取任何费用或无偿占用企业物品，做到“履职不收费”。
（二）实行联合检查制度。要实行一个机构执行全面检查或多个机构联合检查，严禁内设机构各自单独检查，严禁对同一事项进行多级多部门的重复检查，干扰企业正常生产经营。
（三）实行检查情况报告反馈制度。经监察部门批准的检查执行以后，检查实施部门要向监察部门写出检查情况报告，报告检查执行情况、检查结果、需要企业改进的措施建议等。监察部门要定期不定期地对企业进行回访，了解行政执法机关实施检查情况。
五、规范处罚行为，维护企业权益
