47.充分发挥发展投资公司、正信投资担保有限公司等投融资平台的作用，拓展投融资渠道，通过发行企业债券、扩大信贷投放规模、激活民间资本，着力解决项目建设融资难题。
责任单位：市发展投资公司、市中小企业服务局
48.实施更加积极的就业政策，大力推进全民创业，以创业带动就业。拓宽农民工就业渠道，坚持就近找门路、就地找出路，切实解决返乡农民工就业问题。积极帮助“零就业”家庭成员、残疾人等就业困难人员实现就业。全市新增城镇就业人员3万人，实现下岗人员再就业7000人，城镇登记失业率控制在4%以内。
责任单位：市劳动和社会保障局、各县区政府、经济开发区管委会
49.充分发挥公共财政在改善民生上的最大效益，继续提高企业退休人员基本养老金水平，探索建立农民工养老保险和新型农村养老保险制度。
责任单位：市劳动和社会保障局、市财政局、各县区政府、经济开发区管委会
50.逐步解决原国有集体破产企业和困难企业退休人员的医疗保险问题，积极推进城镇居民基本医疗保险制度，将大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围，提高城镇居民医保参保率。
责任单位：市劳动和社会保障局、各县区政府、经济开发区管委会
51.强化安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大事故发生。
责任单位：市安监局、各县区政府、经济开发区管委会
52.突出抓好重点行业、重点企业节能减排，强化节能减排激励约束，实行严格的节能减排目标责任制和“一票否决制”。
责任单位：市发展改革委、市环保局
53.鼓励技术服务、文化传媒、信息咨询、广告创意等产业发展。
责任单位：市发展改革委、市科技局、市文化局、市信息办、各县区政府、经济开发区管委会
三、孙运锋副市长牵头负责的市政府重点工作
54.完善城乡低保制度，提高城乡低保标准，实现动态管理下的应保尽保。
责任单位：市民政局、各县区政府、经济开发区管委会
55.坚持优先发展教育，巩固提高义务教育，加强以农村为重点的薄弱学校建设，突出抓好职业教育和各类培训，支持漯河医专申办本科院校，支持漯河职院建设“省级示范性高职院校”，支持漯河食品职业学院建设，鼓励发展多种形式的职业技术教育，努力打造职业教育名校。
责任单位：市教育局、漯河医专、漯河职业技术学院、各县区政府、经济开发区管委会
56.全面落实教育政策，加强基础教育，提高中小学教师待遇，实施中小学校舍安全工程，推进农村中小学校标准化建设，把学校建成最安全、家长最放心的地方。
责任单位：市教育局、市财政局、各县区政府、经济开发区管委会
57.完善城乡医疗机构联动机制，市县医院在乡镇医院设立联系点。
责任单位：市卫生局、各县区政府、经济开发区管委会
58.扩大免费公共卫生服务范围，城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元。
