四川省人民政府关于深化和扩大扩权强县试点工作的通知
(川府发[2009]12号 二○○九年四月十一日)
扩权强县试点是发展壮大县域经济的一项重要举措,我省自2007年7月实施以来,经过不断完善,试点工作总体运行正常,体制机制得到创新,试点效果逐步显现。在取得成绩的同时,试点工作也还存在一些亟待改进和完善的方面。为进一步深化扩权强县试点工作,现就有关事项通知如下。
一、进一步统一思想,深化认识
扩权强县试点主要是通过扩大试点县(市)经济管理权限等政策措施为县域经济更好更快发展提供广阔空间,创造加快发展的体制机制环境和条件。扩权强县试点遵循“依法合规、责权统一、扩权放活、富民强县”的原则,现有行政区划保持不变,试点县(市)与所在市的行政隶属关系、行政管理职责、行政管理权限维持不变。扩权强县试点的核心在市级经济管理权限下放,目的是进一步确立县级政府的主体责任,减少审批环节,增强县域经济发展活力,优化发展环境。各市和各扩权试点县(市)要进一步统一思想,深化认识,正确理解和准确把握省委、省政府扩权强县试点的指导思想和精神实质,抓住机遇,增添措施,真正把扩权转化为促进经济发展的动力,同时要在社会事业运行机制、市县两级政府衔接机制等方面不断完善和优化,确保扩权试点县(市)经济发展速度和效益的主要指标明显高于全省县域经济发展的平均水平,全面完成省委、省政府确定的各项发展任务。
二、适度扩大扩权强县试点范围
本着“发挥特色优势,鼓励做大做强”的原则,将全省粮、油生产和生猪调出大县中发展较快的县、新增百万人口大县、省辖市代管的县级市、2008年县域经济激励考核先进县新增为扩权试点县(市)。
根据各县(市)粮食、油料年产量和生猪出栏量相关数量,考虑经济总量、财政状况、城镇化水平、发展潜力等主要指标的综合比较,将以下32个县(市)纳入扩权强县试点范围。
自贡市:荣县
泸州市:合江县、叙永县、古蔺县
德阳市:罗江县
绵阳市:盐亭县、梓潼县、安县
广元市:苍溪县、剑阁县、旺苍县
遂宁市:蓬溪县、大英县
内江市:隆昌县