2、成立专门工作班子，抽调镇机关得力人员组成。
3、镇一级领导小组和工作班子的主要责任是，按照示范小城镇建设试点实施方案，主要负责群众工作及试点的具体组织实施。包括群众发动工作、土地征用、房屋测量和拆还迁、置换标准制定、房屋分配、土地复耕等工作。配合做好旧村地上建筑物的评估工作，解决各种问题。
（三）村成立工作小组
以村“两委”班子为核心组成工作小组，依靠村民会议、村民代表会议、村务监督小组等村级组织，严格执行上级制定的政策，抓好试点建设各项工作落实。
工作小组主要责任是，对项目征地、拆迁补偿、村民资格认定、房屋认定、分配选房等重大事项组织进行村级民主决策，配合做好土地征用、房屋评估、还迁拆迁及土地复耕工作，解决试点建设中村民反应的各种问题，组织签订换房协议等文件，监督工程质量。
（四）三个层次的领导决策指挥体系，要强调上下联动，协调统一，指挥有力，任务到位，责任分明，运作高效
示范小城镇建设总体方案的确定，规划的落实，政策的制定，融资手续，组织协调等工作以区县为主体；群众工作、具体推动、项目实施可以镇、村为主体。
二、施工现场指挥系统
对示范小城镇项目建设必须实行统一指挥调度。
（一）成立示范小城镇建设项目现场指挥部
由一名区县领导任总指挥，区县建委、镇党委、纪检监察、行政执法、小城镇投融资建设平台等部门的负责人为指挥部成员。
（二）现场指挥部主要责任
全面领导项目建设。严把工程质量关，建立严格的工程质量管理制度。强化监理工作，发挥监理公司对项目建设过程控制的作用。严把安全关，认真抓好安全防范与安全检查。严把进度关，根据项目建设各项工程的内在逻辑性，实施穿插、交叉作业，合理组织施工力量。协调解决建设过程中的重大问题，督促和推动项目顺利实施。
（三）在指挥部的领导下，一般由小城镇投融资建设平台（公司）负责具体组织项目实施
由该公司建立一套完善的工程管理制度，科学合理组织项目建设，保障施工现场的各项工作落实到位。同时，建立领导带班值班制度，保证现场24小时都有各类专业人员职守，全面增强现场情况的处置力度。
三、监督保障机制
必须建立一套严密的监督保障措施，为决策指挥的有效运行，提供监督和保证。
