8、按期偿还银行贷款利息和归还贷款。
(三)融资模式推广
银行以外的其它金融机构,也可按照国家的有关规定,创新小城镇建设的融资方式,支持社会主义新农村建设。
三、项目组织与实施
(一)项目实施的组织
小城镇公司作为项目法人主体,承担项目建设责任,具体负责工程建设的管理和实施。要强化公司的主体意识与内部管理,明确分工,责任到人,提高效率。
1、细化工程项目实施进度计划。根据实际情况和工程建设进度要求,编制包括设计招标、监理招标、施工招标、手续办理、工程开竣工时间在内的比较详细的实施计划。在此基础上,编制详细的作业计划,并做好计划的预测、监测、纠偏和优化。
2、工程建设必须全部采取公开招标方式。依法通过规范的招投标择优确定施工单位、监理单位、相关设备材料供应单位,本着公开、公平、公正、透明的原则,严格进行招标工作,确保工程的阳光操作。
3、依法认定工程建设各项手续。可聘请法律顾问对合同、招标文件、项目管理程序、财务制度、支付程序进行审查以及提供法律咨询、法律教育等非诉讼法律服务,对项目管理进行法律指导。
4、强化项目的预先控制。为了降低项目管理风险,保证项目顺利实施,必须要强化预控,措施在先。根据工程的特点,对可能出现的,例如材料供应、专业施工队伍人员供应不足等问题,提前采取预防措施。
5、加强对施工单位的管理。小城镇公司要与施工单位和监理单位的管理人员建立有效的沟通机制,及时掌握参建单位的内部管理情况和工程进展情况,做到信息畅通、沟通及时,提高管理决策的针对性和有效性。
6、做好基础配套工程。小城镇公司要与专业公司合作,组织好自来水、燃气、电力、通信和热力等配套工程建设,降低建设成本,提高工作效率。
(二)安全质量监督
1、发挥工程监理过程控制的作用。小城镇公司要选择有资质、信誉好的监理公司,树立监理工程师的权威,发挥监理的积极性,及时发现和处理涉及项目安全、质量的违规施工行为。
2、重视安全和质量的监管。小城镇公司必须设置专职安全、质量监督人员,深入工地巡视、检查,及时发现、纠正施工中的安全隐患和质量问题。必须经常进行质量、安全教育,制定严格的管理制度。
(三)项目资金管理
1、实行专款专用。小城镇建设资金必须加强管理,专款专用,保证项目的顺利实施。
2、实行资金封闭管理。小城镇公司要按照通过招标形成的合同和工程进度资料,严格按照项目实施进度拨付款项;要与总包方建立共管帐户拨付材料供应商、分包单位工程款;项目资金从银行到小城镇公司,再到总包单位,再到分包单位和材料供应商,再到农民工,要环环相扣,处处时时监管。