（四）争取投资较快增长
抢抓机遇，认真做好项目规划和储备，做深做细项目前期工作。对确定开工和预备开工建设项目，积极落实各方面的建设条件，切实提高项目前期工作质量。加强政府投资项目管理，严格执行基本建设程序，把好技术规范关，坚决制止随意扩大建设规模，提高建设标准，造成决算突破概算，形成“尾巴”工程。多渠道筹集资金，进一步创新投融资机制，努力拓宽投融资渠道。落实
国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，做好重大项目对接工作，积极争取各方面资金。进一步开放民间投资领域，积极支持符合产业政策的社会自主性投资快速增长。积极盘活国有存量资产，继续抓紧申请国债和中央、自治区专项资金，多渠道解决政府投资项目资金来源。进一步加强与金融部门的合作，利用好国家政策性银行贷款，努力扩大与各大商业银行及其他金融企业的合作，增加企业融资规模。安排市本级及国有投资基本建设项目79个，其中续建项目22个、新建项目57个，总投资规模76.11亿元。确定2009年市级重点建设项目21个：黄河银川兴庆区段标准化堤防、城市东南部水系扩整及周边绿化、重点排水沟整治、宁东基地基础设施、海宝公园、银川火车站改扩建、街巷改造、5个康居安置区规划道路、西门桥改造、第五污水处理厂及集污、贺兰山水厂、银川市廉租住房、银川市职业技术教育中心及基础设施、银川市第一人民医院原址改扩建二期、中小学校改扩建、贺兰山体育场、市党校学员楼、银川市运动休闲旅游设施及大众体育健身设施、银川经济技术开发区陆港建设、特色街区改造、银川市应急指挥中心。
（五）深化改革扩大开放
深化行政管理体制改革，继续推进政府职能转变，强化公共服务和社会管理职能，规范和清理行政许可审批事项，在推进政府收支分类改革基础上，建立科学的财政管理制度。深化国有企业改革，继续推进国有企业改革改制，加快推进公用、垄断性行业改革，进一步改善非公有制经济尤其是中小企业发展的体制环境。加快农村综合配套改革，建立城乡统筹发展机制。推进科技、文化、教育、社会保障体制改革，为促进经济社会协调发展提供体制保障。进一步改善投资环境，努力扩大对外开放领域，积极发展对外经济贸易，加强对外经济技术合作，有针对性地开展多种形式的招商引资活动，加强和完善区域合作共同发展机制，积极构筑内陆开放型经济新格局，力争全年引进到位资金175亿元。
