银川市人民政府关于印发2009年国民经济和社会发展计划的通知
（银政发〔2009〕50号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市2009年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十三届人民代表大会第二次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。
二OO九年四月一日
银川市2009年国民经济和社会发展计划
一、2009年经济社会发展的总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“抢抓历史机遇、加快科学发展”为主线，积极应对国际金融危机，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，着力转变经济发展方式，提高可持续发展能力； 着力深化改革开放，加快自主创新步伐； 着力改善民生，促进社会和谐；着力优化发展环境，奋力开创“两个最适宜”城市建设新局面，为顺利实现“十一五”规划目标奠定坚实基础。
二、2009年经济社会发展主要预期目标
──地区生产总值589亿元，增长10.5%左右；
──地方财政一般预算收入39.9亿元，增长10%以上；
──全社会固定资产投资440亿元，增长20%以上；
──社会消费品零售总额176亿元，增长13%；
──居民消费价格总水平上涨4%左右；
──外贸出口总额9.45亿美元，增长8%；
──城镇居民人均可支配收入15900元，增长10%左右，农民人均纯收入5236元，增长6.5%左右；
──城镇登记失业率控制在4.6%以内，新增城镇就业人数4万人；
──年末总人口156.2万人，增长2.6%，人口自然增长率控制在8‰以内；
──单位地区生产总值能耗降低5%；
──化学需氧量减排2.5%，二氧化硫减排2.5%；
──亿元GDP生产安全事故死亡人数下降3.2%。
三、2009年经济社会发展的主要任务和措施
（一）加快工业结构优化升级
加快发展“一强五优”产业，加快重大项目建设达产速度，推动工业结构优化升级，确保完成工业投入200亿元。促进工业园区向特色化发展，加快技术创新步伐，大力推进品牌战略，提升企业核心竞争力。全力抓好宁东能源化工基地基础设施建设，做大做强能源化工产业，积极促成中电投青铝电解铝第二系列、川化合成氨尿素、盛大100万吨二甲醚、水洞沟电厂2×60万千瓦机组、华电灵武电厂2×100万千瓦机组等项目开工建设。抓好银川经济技术开发区华盈镁合金、鄂尔多斯羊绒、威骏拖拉机等已开工项目建设。继续推进“小巨人企业”培育工程和机械装备制造业“铸龙”工程，按照“龙头企业-产业链-产业集群”发展思路，实施大企业带动战略，培育壮大产业集群。加大银川市中小企业综合授信担保贷款力度，缓解企业融资难问题。引导企业加强管理，提高产销衔接水平，压缩资金占用，切实提高企业经济效益。加强企业家队伍建设，大力提升企业人才素质，夯实企业发展基石。优化资源开发利用模式，扎实推进节能降耗和环境保护，抓好重点节能项目实施，严格控制高耗能项目建设，不断提高资源综合利用效率。
