一、指导思想和总体目标
城乡集贸市场升级改造工程的指导思想是：按照实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的总体要求，通过政府政策引导、企业自主建设，升级改造一批城乡集贸市场，初步构建规范化的农产品零售终端，改善居民购物环境，拓宽保障食品供应和安全的新路子。
城乡集贸市场升级改造的目标是：2008年在省定的49个财政转移支付的县（市）或财力相当于财政转移支付县（名单见附件5）的集贸市场实施升级改造，原则上一个县（市）改造一个市场。通过这些项目示范带动，促进其它集贸市场全面实施升级改造。
二、项目改造重点
（一）现有集贸市场就地或异地改造经营场所和设备设施，完善市场交易、快速检测、垃圾污水处理和安全监控等硬件设施，建立健全各项经营管理规章制度。
（二）集贸市场就地全部或部分改造或异地置换改造为生鲜超市（非集贸市场置换新建的生鲜超市不在内）。
三、项目申请条件与申报材料
（一）申请条件
1、集贸市场规范化改造
申报集贸市场规范化改造项目应具备以下条件：
1、项目所在地必须是49个省定实行财政转移支付的县（市）或财力相当于财政转移支付县的城市、县城和乡镇；
2、依法设立，已建立组织机构和规章制度，管理规范的集贸市场；
3、近两年市场年交易额，市、县城区在1000万元以上，乡镇所在地在400万元以上；
4、改造后的市场营业面积，市、县城区不小于1000平方米，乡镇所在地不小于600平方米，功能和设施符合集贸市场改造要求；
5、改造项目应在2008年或上年度内完成并投入使用；
6、达到省经贸委规定的城乡集贸市场规范化改造验收标准，评分合格；
7、省级财政性资金前五年未给予补助的。
2、集贸市场超市化改造（即“农改超”）
申报“农改超”项目应具备以下条件：
1、项目所在地必须是49个省定实行财政转移支付的县（市）或财力相当于财政转移支付县的城市、县城、乡镇；
2、承办单位应当是依法设立，组织机构和规章制度健全，业绩良好，运营规范的流通企业；
3、网点应当符合当地商业发展要求，建设改造项目相关批准手续完整；
4、改造后超市经营面积不小于1000平方米，生鲜食品经营面积比例不低于50%，功能和设施符合“农改超”标准和规范要求；
