四、工作标准
按照合法、合理、高效、便民和权责统一、监督有效的原则，进行全面清理和规范。
（一）国务院、省政府明令取消的行政许可、行政审批事项，一律取消。
（二）没有法律、法规、规章以及国务院、国务院各部门、省政府规范性文件作为设定依据的行政审批事项，一律取消。
（三）行政许可（审批）事项涉及多部门、多环节审批的，按照相同或相近的职能由一个部门承担和权责一致的原则进行调整，该取消的予以取消。
（四）基层和审批对象强烈要求下放，国家法律法规未明确不能由县（区）审批的，应当下放；法律法规明确规定由市级行政机关实施的，可采取委托等方式下放到县（区）。
（五）县（区）级行政机关作实质性审查，市级行政机关作程序性批准的行政许可（审批）事项，应当采取委托方式下放县（区）实施。
（六）对经确认继续保留的行政审批事项，要进一步压缩审批时间，提高工作效率。
五、工作步骤
我市行政审批清理工作自2009年4月下旬开始至2009年6月底结束，分三个阶段进行。
（一）自查清理阶段（2009年4月下旬至2009年5月20日）。
1、明确机构，确定人员。各地各部门要结合省级行政审批清理结果，明确本地本部门行政审批清理工作机构，确定专职人员，立即着手自查清理工作。工作机构和专职人员名单应在4月30日前报市政府法制办。
2、严格标准，认真开展行政审批项目的自查工作。各部门对照上级部门清理结果，结合2008年市本级的清理目录，按本工作方案确定的目标任务要求，将清理结果一式四份（用A3型号纸张）。于2009年5月20日前报市政府法制办，并附电子文本。各部门未按清理要求如实如期上报的行政许可（审批）项目，市政府一律不予公布，今后如再进行该项行政许可（审批），按违规行为处理。
3、县（区）政府应当按照本方案要求，在5月20日前完成本地区的行政审批项目的自查工作。自查结果一式四份（用A3型号纸张）报市政府法制办。
（二）审核论证阶段（2009年5月21日至6月15日）。由市政府法制办、市监察局、市审改办和市行政服务中心组织力量对各部门上报的行政许可（审批）事项进行审查核实，提出审查意见，对拟保留、下放、委托的行政审批事项，分类汇总，报市委、市人大、市政府、市政协四堂“会审”，最后以市政府名义对外公布；对各县（区）的行政审批自查结果，市政府法制办、市监察局、市审改办和市行政服务中心按项目名称、数量、审批期限和工作流程“四统一”的要求，提出审核意见。对保留的审批事项，由各县（区）政府按规定程序对外公布。
