4、促进和谐功能：通过群众诉求中心平台，实行开门接访，使农民群众“话有地方说，理有地方讲、难有组织帮”，及时化解各种矛盾，促进农村和谐稳定。
六、工作原则
（一）便民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、高效、便捷的服务。
（二）公开原则。通过便民服务卡、公示栏等多种形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（三）高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。
（四）依法行政原则。认真贯彻执行《
行政许可法》等相关法律法规，严格按照程序受理和办理，既要热情服务、方便群众，又要严格依法办理有关事项。
七、运行规则
（一）实行“六公开”服务。各窗口对服务事项通过制作办事指南、便民服务卡等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。
（二）实行“六制”办理。工作人员根据服务对象申报的事项，按以下规定办理。
1、直接办理制：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办、现场办理。
2、承诺办理制：对不能当场办理，需要审核、论证的申请项目，由工作人员在承诺时限内办结。
3、联合办理制：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。
4、上报办理制：需报上级审批的申请事项，由工作人员负责材料的审查，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。
5、明确答复制：对不符合条件不予批准的事项，受理窗口书面告知申请人不予受理、批准的理由，明确给予答复。
6、协助办理制：群众申办有关事项确有困难的，工作人员应予以指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。建立乡镇便民服务中心是乡镇政府服务社会、服务群众的第一“窗口”，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高乡镇执政能力建设的有效载体，是加强机关效能建设的内在要求。各县（区）要加强领导，精心组织，把推进便民服务中心建设作为一项重要工作摆上议事日程。各乡镇要严格按照乡镇便民服务中心建设的标准，科学合理设置窗口，最大限度地方便群众办事，确保认识、项目、人员、运转、监督、考评“六到位”。县（区）有关部门要对涉农的审批、收费项目进行认真梳理，对能下放到乡镇政府和基层站所的审批权限予以下放，最大可能地提高办事效率，方便农民群众。
