（二）调研宣传阶段（4月21日至6月30日）
阶段工作：对自治区执行国土资发〔2008〕237号文件的情况进行认真自查，掌握各地项目用地动态、问题和困难，做好自治区扩大内需土地政策执行情况评估。认真分析土地利用和管理形势，对扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况实行动态实时监控。加强建设用地预审和审批，严格农用地转用和土地征收审批。科学合理安排使用土地利用年度计划，做好国土资源综合统计工作，加强形势分析。配合国土资源部有关司局和国家土地督察西安局对各地扩大内需用地政策执行情况进行跟踪调研，摸清各地用地需求的数量和结构，提高土地调控政策的针对性、主动性。在有关专项地质调查工作中加大服务扩大内需地质技术信息服务工作安排的力度。组织完成对各地2008年耕地保护目标责任落实情况的检查工作。摸清各地土地利用和管理中暴露出的倾向性、苗头性问题，掌握土地违规违法的新动向。采取多种形式，对土地调控政策、耕地保护目标责任制等重点内容开展宣传。
（三）督察推进阶段（7月1日至9月30日）
阶段工作：对上半年全区审批和供应的建设用地开展批后核查，重点检查土地供应是否符合有关政策和标准、用地是否闲置，切实掌握各地扩大内需项目和用地的审批、供应、使用等情况，形成土地供应监测分析报告，保障重点建设项目依法依规用地。配合国家土地督察西安局集中时间开展对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作。对违反国家产业政策、供地政策或用地标准，侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点查处，做好重大典型案件查处曝光。总结公益性、基础性地质调查阶段性成果，为重大基础设施和工程建设提供服务和支撑。
（四）评估总结阶段（10月1日至11月30日）
阶段工作：配合国家土地督察西安局开展保增长保红线行动实施效果评估，系统评价服务扩大内需各项土地管理政策措施的执行情况、问题、困难，提出自治区扩大内需土地政策执行情况评估报告。研究分析自治区2010年扩大内需项目用地需求，提出分析预测报告报国土资源部。严格执行服务扩大内需和加强监管的各项政策，认真做好15号令实施、耕地保护责任考核、计划指标调整等工作。
四、工作要求和措施
（一）提高认识，统一思想。
认真组织学习国土资源部《关于印发＜
保增长保红线行动工作方案＞的通知》（国土资发〔2009〕39号）、《
国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发〔2008〕237号）等相关文件，深入领会国土资源部保增长保红线行动工作的总体要求、任务目标和具体安排，把思想认识统一到中央应对金融危机的决策部署上来，统一到中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策的指导思想上来，统一到实现积极主动服务和严格规范管理的工作思路上来。
