西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年经济体制改革工作要点的通知
（市政办发（2009）97号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市2009年经济体制改革工作要点》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。
西安市人民政府
二00九年四月二十一日
西安市2009年经济体制改革工作要点
2009年，我市经济体制改革工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持把深化改革作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想、锐意创新，加大重点领域和关键环节改革力度，贯彻实施《
西安市改革创新促进条例》，消除体制和机制障碍，激发创造活力，为实现西安科学发展、率先发展提供强大动力和体制保障。为了全面落实市人大十四届四次会议精神和政府工作报告中提出的有关任务，确定我市2009年经济体制改革工作要点如下：
一、积极推进国企改革和发展
国企改革从工作指导上要实现“两个转换”，即从主要抓企业改革改制向国有经济布局和结构调整，培育大企业、大集团，促进企业又好又快发展转换，从主要抓重点企业、重点项目的改革向推动整个行业、整片区域的大重组大整合转换，依据《
企业国有资产法》，加大对全市国有企业的监管力度，努力推动国资国企改革工作，进一步做大做强国有企业。重点任务是：通过改革重组做大做强陕鼓集团，争取尽快上市，积极谋划陕鼓集团与陕西重型机器厂整合重组工作；抓紧做好西化搬迁改造和资产重组项目，尽早启动30万吨聚氯乙稀、30万吨烧碱项目建设；支持中水投通过整合延河厂破产资产发展风电产业；做好国电集团与西郊热电的资产重组工作；通过加大支持力度，稳步推进市自来水总公司与市污水处理有限公司的整合与重组，并积极创造条件实施私募增资。发挥非经营性国有资产管理公司的职能，探索非经营性国有资产集中统一管理和运营的体制和办法。做好唐华集团6户破产企业和3538厂、3507厂、794矿等3户央属政策性破产企业非经营性资产的移交管理工作。鼓励企业积极利用资本市场，加快重组上市步伐。要按照预定目标完成陕鼓动力上市工作，做好交大博通股权置换和紫薇地产借壳上市，推动五环集团、秦华天然气、自来水公司、高科建材科技有限公司等企业的培育上市工作。（市国资委牵头负责，承担改革任务的各有关部门和公司实施）
