泸州市人民政府办公室关于创建依法行政示范活动的实施意见
（泸市府办函〔2009〕100号）
各区、县人民政府，市政府各部门：
为加快我市全面推进依法行政、建设法治政府进程，根据《
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2009年度依法行政工作安排的通知》（泸市府办发〔2009〕4号），经市政府同意，现就创建依法行政示范活动提出如下意见：
一、创建活动的指导思想和目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实国务院、省委、省政府和市委、市政府有关决策部署，紧紧围绕“两个加快”，进一步解放思想，创新体制机制，提高依法行政水平，全面推进依法行政、建设法治政府。
（二）目标：到2009年底，示范区县创建活动取得明显成效，并力争在依法行政“二五”规划末期率先实现国务院规定的法治政府建设目标，保障和促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、创建活动的示范区县
泸县人民政府、龙马潭区人民政府
三、创建活动的主要任务
（一）健全落实相关制度，规范政府重大决策行为有新进展
1. 明确重大行政决策的范围，完善重大行政决策的规则和程序。
2. 建立重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策的成本效益分析、公开听取意见、听证、合法性审查，及时公布决策结果以及专家和公众意见的采纳情况。
3. 建立重大行政决策的实施情况后评估制度，2009年评估不少于1件。
4. 建立行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
（二）深化行政管理体制改革，规范行政执法行为有新突破
1. 开展城市管理领域相对集中行使处罚权调研工作，积极制造条件，力争启动。
2. 深化行政审批制度改革，建立完善行政审批评估制度，对行政审批实施情况进行动态监督、动态评估、动态调整。
3. 完善行政执法程序，重点规范行政审批（含行政许可）、行政处罚、行政强制、行政征收或征用等行政执法行为。
