评估项目

分值

序号

评估方式和要求

评估方法

得分

扣分

理由

备注

一.机构体系建设

50

1.主体及改革状况

4

1

查看区县所：

法人证书、财政预算独立、办公场所、挂牌名称。

□是独立法人单位，得1分；否则，不得分。

□是独立核算单位，得1分；否则，不得分。

□办公场所独立或相对独立，得1分；否则，不得分。

□名称符合“动物卫生监督所”，得1分；否则，不得分。

2.兽药饲料行政执法的资质

2

2

查区县所：农委授权（事项、权限、委托期限）的委托书，并在有效期内。

□有，并符合规定，得2分；无或不符合规定，不得分。

3.经费来源

2

3

查阅区县所：财政给监督所的批复文件，为全额拨款独立预算单位，有专项执法经费保障。

□全额拨款有专项经费的，得2分；否则，不得分。

注明预算额度、专项执法经费额度

4.部门设置、岗位职责

8

4

查区县所：部门设置和岗位职责的书面材料及科室情况。①－根据沪动卫监（2007）第28号文要求，部门设置满足工作需要，应设有产地、流通、道口（指有指定道口的区县）、兽药饲料、证照、检疫、案件审理等监管部门。（4分）

□合理设置上述各部门，缺1个，扣2分，共4分。

请注明已设置科室或部门的名称

5

②－科室、岗位职责分工明晰，并制定含上述7个环节的岗位职责，明确职责范围。（4分）

□分工明晰职责明确，得4分；不完整不全面扣2分。

5.人员队伍配备

12

6

查区县所：编办的批文、区县所人员情况登记材料、行政执法证等。①－有道口区县所核编人数不少于25人，其他区县所核编人数不少于20人；在编人员75%以上为相关专业（含畜牧兽医、法律、生物医药、饲料加工、化工化学等专业）大中专以上学历；新招人员需经事业单位招聘考试合格。（6分）

□核编人数，每减少1人扣1分；学历符合规定人数，每减少1名，扣1分；新招人员不合格1人，扣2分。共6分。

7

②－在岗执法人员历年法制培训考核合格，100%持有行政执法证；部门负责人应有3年以上相关工作经历。（4分）

③－每年组织执法人员进行2次以上的监督执法工作实践研讨总结，查记录和材料（2分）

□在岗执法人员未持有执法证的每1名扣2分；

部门负责人有1名不合格扣2分。共4分。

□符合要求的，得2分；少一次，扣1分。共2分。

6.执法装备和着装

5

8

查区县所实物：①－应配置较为齐全的执法装备，包括：执法车辆2部以上、摄像机、照相机、录音采访机、电脑、传真机等装备各2台以上、采样器具若干及存放场所，并检查登记、保管、使用记录。（3分）

□上述6类装备，每一类无或不全，扣1分，共3分。

9

②－制作市规定的统一执法识别服，并按规定着装。（2分）

□按规定制作执法识别服并着装，得2分；否则，不得分。

7.工作规范、管理制度的修订完善

4

10

查阅区县所材料：按照新《动物防疫法》等要求，修订各部门工作规范。

□工作规范内容全面的，得4分；不全面的，扣1分；□未修订工作规范的，不得分。

8.执法人员综合素质的提升

6

11

查阅区县所材料：培训、考核评议、获奖、勤廉绩效。

□举办执法人员培训班2次以上的，得2分；否则，不得分。

□对执法人员进行考核评议的，得2分；否则，不得分。

□执法机构或人员获得区县级以上嘉奖或新闻媒体表扬的，每1次得1分，获得国家级嘉奖的，得2分。共2分。

9.市、区县、乡镇三级监督网络建设

3

12

查阅区县所材料：建立区县、乡镇两级动物防疫监督责任网络，建立兽药饲料质量安全监督责任网络。

□建立区县、乡镇两级动物防疫监督责任网络，得2分；否则，不得分。

□建立兽药饲料质量安全监督责任网络，得1分；否则，不得分。

10.信息化建设

4

13

查看区县所实物：年内实施“公务网”建设（按照 建设进度，做好各自的配套，建立安全运行与保密制度），配备专职信息化管理员并作好日常维护。

□按照市所规定，落实公务网建设配套（机房等）与管理制度的，得2分。

□配备信息化专职管理员的，得1分。

□日常管理良好，严格按规定应用的，得1分。

二、专项工作、信息档案管理

20

1.专项、督办工作完成情况

6

14*

及时完成市所布置下达的各类专项、督办工作。

□及时完成并总结上报，得6分；不及时或未完成1件，扣2分；未及时总结上报1件，扣1分；共6分。

由市所提供

2.档案管理规范情况

4

15

查区县所归类装订的各项监督管理工作档案，要求注重档案收集、加强规范管理。

□有专人负责档案管理，得1分；无不得分，共1分。

16

□装订档案所用卷皮卷盒、格式一致，得1分；否则不得分，共1分。

17

□档案材料的分类、编目号、装订、排列等清晰齐全，得2分；有1处不规范扣0.5分，共2分。

3..信息、数据

4

18*

查区县所：每月报送监督工作信息，按时上报动物卫生监督业务月报、半年报、年报。

□每月监督工作信息，少报1份扣0.5分，共2分。

□动物卫生监督业务月报、半年报、年报，迟报、错报、漏报的，每发生1次扣1分，共2分。

由市所提供

4..宣传、总结、学术文章发表

6

19

查阅区县所材料：年度宣传计划、上报半年、年终工作总结、发表专业文章、专著。

□有年度宣传计划，得1分；无，不得分。有宣传咨询活动记录和小结，得1分；无，不得分。

20*

□及时上报半年度、年度工作总结，得2分；有迟报现象的，扣1分。

由市所提供

21

□发表专业文章，每1篇得0.5分，出版专著的，得2分。共2分。

三.查办案件及案卷归档

30

1.查处案件总数

6

22

查阅区县所：案件材料、记录。

动物卫生、兽药饲料违法案件总数应达到30个以上（适用一般程序、简易程序查处并结案以及疫情扑杀案件），有道口的区县所每增加1个道口，应增加案件数15个。

□符合规定的，得6分；

□查处案件数每减少1个，扣1分，共6分。

2.立案处罚案件数

8

23

查阅区县所：立案处罚案件数应达到8个以上，其中动物卫生案件不少于4个；兽药案件不少于2个；饲料案件不少于2个。

□符合规定的，得8分；

□立案处罚案件总数及各类别案件数每减少1个，扣2分，共8分。

3.举报投诉及移交督办案件查处

4

24

查区县所：查看举报、督办案件登记记录。

①－应建立举报投诉登记记录、移交案件登记记录。（2分）

□有，得2分；无，不得分。

市所移交案件由市所提供清单

25

②－举报、移交案件及时查处，处理结果正确，并及时反馈。（2分）

□有未处理案件的，不得分。

□案件查处不正确或未及时反馈的，扣1分。

4.执法报表

2

26*

按时完成上报每月的动物卫生、兽药饲料案件查处情况统计表，统计数据准确及时。

□符合规定的，得2分；□上报不及时或不准确的，扣1分；□有漏报、不报的，不得分。

由市所提供

5.查处案件规范情况

10

27

查区县所：当年应无行政复议、行政诉讼改判、败诉案件。（2分）

□有1件复议或诉讼改判案件的，不得分。

28

查区县所：抽查动物卫生、兽药、饲料案卷3份。要求一般程序案件一案一卷，按卷宗规定装订归档。（2分）

□有不符合卷宗装订规定的，1处扣0.5分。共2分。

29

查区县所：抽查动物卫生、兽药、饲料一般程序案卷2份。要求：①行政处罚主体合法；②被处罚主体认定准确；③适用法律准确；④违法事实清楚、证据确凿；⑤基本文书种类（立案审批表、询问笔录、调查终结报告、处罚事先告知书、处罚决定审批表、处罚决定书、送达回证）齐全。（6分）

□均正确无误的，得6分。

□①②③均正确，得2分；有一项错误，扣完2分。

□④正确，得3分；错误，扣完3分；有不足，扣1分。

□⑤缺1种文书，扣完1分。共6分。

复制卷交市所稽政科