（六）未经中央和省级机构编制部门批准自行设立的事业单位，以及法律、行政法规、地方性法规未作规定或未经同级政府批准，国家机关擅自将职责范围内的公务交由企事业单位、中介机构、社会团体办理，变无偿服务为有偿服务的；
（七）法律、法规、规章明令禁止的。
第十三条 制定和调整实行政府定价、政府指导价的服务价格必须遵循以下原则：
（一）成本补偿原则。依据国家统一定额及具体规定或当地社会平均成本费用水平（指可与社会其他行业相比较的成本、费用项目）核定。
（二）依法纳税原则。按国家税法规定核加税金。
（三）合理回报原则。按成本（含销售、财务、管理三项费用）利润率最高不超过8％核定。
（四）符合当地经济发展水平和兼顾社会承受能力。
（五）同毗邻省、市同类服务价格基本衔接。
（六）审定事业单位的服务价格和公益性服务价格，应以成本补偿为原则，并扣除财政拨款和社会赞助。
第十四条 价格主管部门在收到申请后，应根据不同情况，在规定时限内作出决定。
（一）对不需要召开听证会的服务价格，应在42个工作日内作出审批决定；
（二）对列入听证目录需要召开听证会的服务价格，根据听证的程序和时限作出审批决定。
（三）对依法实施成本监审的服务价格，应按照成本监审的程序和时限进行。
第十五条 审定新的政府定价、政府指导价的服务价格时，可确定一定时间的试行期，试行期不得超过两年。试行期满后经营者按规定权限和程序申报，价格主管部门根据试行情况和本办法规定重新审定服务价格。
对实行政府定价和政府指导价的服务价格，经营者必须严格执行。
第十六条 实行市场调节价的服务价格，由经营者依据其经营成本，结合市场供求状况等因素制定。禁止价格垄断、价格欺诈、牟取暴利和强制服务强制收费等行为。
第十七条 经营者必须在服务场所的醒目位置或缴费处公布服务项目、服务内容、服务价格、计价单位、投诉电话等，实行明码标价，自觉接受价格主管部门和社会监督。
