4．降低金融交易成本。在金融部门处置不良资产、贷款重组、回收保险标的以及取得抵债土地、房产过户、出售过程中，税务、工商、国土、建设等部门应按照国家和省有关政策规定，给予金融机构交纳地方性行政事业收费的优惠。禁止各种乱摊派、乱收费、乱罚款等行为，切实减轻金融机构的负担。

　　（二）加强法制环境建设，依法打击违法违规行为。

　　1．依法维护金融债权。建立由政府牵头，公安、工商、税务、人民银行及相关金融监管部门参加的维护金融债权联席会议制度。支持金融机构依法全力清收不良贷款。对党政机关和国家公职人员拖欠银行贷款本息，实行偿债目标责任制，并纳入相关单位领导业绩考核和离任审计范围。对经多次催收仍拖欠不还的公职人员，根据有关管理规定，给予党纪政纪处分。依法依规进行企业改革改制，规范企业在关闭、破产、重组、合并、改制等过程中债务处置行为。

　　2．严厉打击金融违法行为。严厉打击和取缔“六合彩”、地下钱庄、非法集资、非法炒买炒卖期权期货和外汇、虚假投资等非法金融活动，严厉打击金融诈骗、侵吞金融资产、制售贩假人民币、洗钱、针对金融机构的暴力等各种金融违法行为。

　　3．建立失信惩戒机制。定期对辖内企业、公务员、个人拖欠金融债务诉讼案件情况进行全面清理，适时对“黑名单”进行曝光，对恶意欠贷企业进行制裁，不给予办理开户、结算、贷款等业务，不享受政府任何优惠政策。

　　（三）加强信用环境建设，营造良好诚信氛围。

　　1．大力开展诚信宣传活动。通过报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体开辟宣传专栏，举办有关文艺演出，开展“诚信企业”、“诚信中介机构”签约活动，组织开展金融知识“进校园、送社区、下乡村”等活动，加强全社会诚信意识宣传教育，使诚信观念深入人心，增强社会各界积极维护诚信的社会责任感和自觉性，形成“守信光荣，失信可耻”的良好社会氛围。

　　2．开展多层次信用创建活动。稳步开展“信用政府”创建活动，各级各部门带头开展诚信建设，树立诚信形象，在全社会倡导诚信守约的行为规范；开展各种诚信评选活动，对诚实守信的企业和个人，由金融、财税、工商等相关部门给予优惠政策和鼓励措施；在农村开展信用户、信用村、信用镇创建、评审活动；建立健全农户、专业合作社、涉农企业电子信用档案，设计客观有效信用信息指标体系，建立和完善资信打分和信用记分制度，引导涉农金融机构对信用户、信用村（镇）的信贷需求等给予优先满足。继续开展“无假币乡镇”创建活动，创建率要达100%。

　　3．建立健全社会信用信息共享机制。政府各相关部门支持人民银行开展企业、个人征信体系建设、中小企业信用体系建设工作，在职责范围内，牵头征集整合有关部门的非银行信用信息数据。建立完善重点企业重点项目信息、集团关联企业授信主办行和协办行信息、信贷退出企业信息共享机制。企业（个人）信用报告作为企业参与政府采购、招标，对企业的评优评先、名优产品评比，对个人的评优评先，公职人员聘用、干部提拔提名等事项的参考依据。

　　4．规范企业会计财务管理。发挥政府各相关部门的管理职能，加大行业自律力度，探索建立企业财务规范管理的长效机制；财政、税务、审计、人民银行等部门要加强协作，督促企业不做假账，提高财务数据的真实性、准确性与完整性，为金融支持企业发展提供准确的财务等信息；力争用3年时间通过会计财务法规知识培训，中小企业的财务会计的管理水平有较大的提高。

　　5．建立金融生态环境激励机制。各金融机构应完善资金定价机制和授权授信制度，及时增加对金融生态环境好的地区的授权授信，加大对讲信用企业的信贷支持力度，逐步建立金融生态环境激励机制。

　　（四）加强中介服务环境建设，提升专业化和诚信水平。

　　1．建立健全中介服务体系。引进、培育和发展一批具有较高执业资质和道德水准的会计、审计、律师、资产评估、信用征信等中介服务机构，开展多种专业化信用服务，推动信用交易的发展，提高全社会防范信用风险的能力。

　　2．建立多层次信用担保体系。在政府出资组建政策性担保投资公司的基础上，鼓励民营资本进入信用担保行业；以合资、战略合作等形式，引进知名信用担保机构；继续完善扶持政策，支持辖内信用担保机构做精做强；探索建立行业信用协会、中小企业应急互助基金等灵活多样的方式，解决中小企业贷款担保、短期资金周转等问题；协调金融机构促进与担保机构的合作，支持担保机构做大做强。

　　3．健全信用服务监管体系。理顺政府各相关部门的管理职能，建立规范的信用中介服务机构准入与退出机制；加大行业自律力度，规范企业、个人信用行为；定期开展“诚信中介”评选活动，并将结果向社会公布，建立中介行业不良记录信息共享机制，对有不良行为的中介机构和从业人员定期在金融机构内部通报和预警提示，情节严重的强制其退出金融相关业务。

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