（三）探索建立新型农村金融服务体系。推动新型农村金融机构组建工作，规范发展多种形式的新型农村金融机构，扩大村镇银行、小额贷款公司试点范围，探索解决发起银行缺乏的有效途径，2009年争取10家村镇银行开业。
以上三项工作由省政府金融服务办会同河南银监局、人行郑州中心支行、省财政厅、农信联社、工商局等部门负责。
十、积极推进城乡一体化
以统筹城乡经济社会发展、缩小城乡差距为目标，以公共基础设施向农村延伸、公共服务体系向农村辐射为重点，坚持以工促农、以城带乡的方针，推进人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，加快形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡一体化发展新格局。
（一）加快郑汴新区城乡统筹改革发展试验区建设。启动郑汴新区城乡统筹改革发展试验区建设，推进中原城市群核心区城乡一体化进程。2009年上半年制定《郑汴新区城乡统筹改革发展试验区实施方案》并组织实施。加快体制机制创新步伐。
（二）深化城乡一体化试点。鼓励现有7个城乡一体化试点市继续探索专项改革，打破城乡二元结构，为整体工作提供经验和示范。
以上两项工作由省发展改革委会同省住房和城乡建设厅等有关部门负责。
当前，改革正处于攻坚阶段，深层次的改革涉及多方面、更复杂的利益调整，必须切实加强对改革工作的组织领导、统筹协调，确保各项改革任务顺利完成。
一是建立改革联席办公会议制度。建立河南省改革工作联席办公会议制度，省政府常务副省长为召集人，省直有关部门为成员单位，负责研究确定改革中的重大问题，协调有关事宜。联席办公会议下设办公室，办公室设在省发展改革委，负责组织协调综合性和跨部门、跨行业改革方案的制订、综合性改革试点的开展以及其他具体事宜。
二是建立改革通报制度。省政府确定的重大改革，牵头单位要按季度收集整理进展情况报省发展改革委，省发展改革委汇总后由省政府办公厅及时向社会通报。
三是狠抓重点改革工作的落实。各级、各部门要按照本意见抓紧研究制定具体的推进实施方案，切实加强对改革工作的领导，建立改革工作目标责任制，把改革任务落到实处。加强对改革工作的跟踪评价监测，及时发现和解决改革中出现的新情况、新问题，确保各项改革任务顺利完成。
