总体目标:经过三年的努力,与北京的经济技术合作全面加强,合作机制基本建立,合作平台趋于完善,合作领域明显扩大,合作层次大幅提升。到2010年,引进北京资金达到130亿元,占引进省外资金的60%以上;京张合作直接拉动地方经济增长20%以上,财政增收的贡献率达到15%以上;引进北京各类人才达到2200人次左右,年均递增35%以上。
基本原则:坚持政府推动的原则。政府采取积极措施加强引导与推动,消除区域合作中的各种行政性壁垒和市场自身无法克服的障碍,保证区域合作有序进行;坚持市场主导的原则。以市场机制为基础,通过强化市场的资源配置功能,深化区域分工体系,提升合作效率;坚持社会参与的原则。畅通民间交往渠道,加强企业、社会团体、个人之间的交流,实现全方位、多层次、宽领域合作;坚持优势互补的原则。充分利用两地有利的自然资源、经济基础和社会条件,建立健全利益协调、利益分享和利益补偿机制,达到总体利益的最大化,实现互惠双赢。
二、拓宽京张合作领域
扩大项目合作。产业主管部门要及时制定与北京产业合作的详细规划,主动争取北京产业部门的支持与配合,通过政策鼓励和引导要素流动,促进区域内产业结构调整和布局的优化。建立按企业模式运作的专业招商队伍,吸引北京战略投资者到我市东山、西山、南山三大产业集聚区和物流园区投资,参与我市特色产业的开发和建设。抓住北京产业外溢、企业外迁、项目外移的调整扩张机遇,积极引进北京的项目、资金、技术、人才,搞好能源电力、机械装备制造、食品加工、冶金矿产、绿色煤化工、电子信息、现代物流的对接合作。利用北京总部经济的优势,积极开展与世界500强、全国500强和央企等大企业、大集团、大公司的对接合作,引进一批相关项目,衍生一批相关产业。
深化农业合作。按照“以品牌经营为重点,一手抓市场,一手抓技术”的运作模式,引导农业企业和农民专业合作经济组织,培育优良品种、建设精品基地、推进农产品加工,打造特色品牌,形成面向北京市场的集包装、仓储、加工、运输、销售为一体的服务网络。与北京农业和商务部门共同制定中长期的农产品产销协议和年度购销计划,建设北京农产品直供基地。推进标准化生产,建立农产品检测、检疫互认制度,争取北京市政府将专供基地纳入其财政支持范围。办好一年一度的农产品销售推介会和产销见面会,搞好场地挂钩、订单农业、产品配送等合作,吸引北京企业参与我市农业产业化经营,提升我市农产品在北京市场的影响力和竞争力。