39、推进公共安全体系建设。健全公共安全应急管理体系，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境安全等突发事件。健全安全生产监管体系，加强对重点区域、重点部位的安全隐患排查整治，减少安全生产事故，遏制重特大安全事故，确保安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标逐年下降。健全食品药品监管责任体系，加强食品药品安全日常监管，确保人民群众饮食用药安全。加强社会诚信建设，规范市场经济秩序，严厉打击假冒伪劣、非法传销、商业欺诈、虚假广告等行为，进一步改善消费安全环境。加强信息网络安全监管，促进信息网络健康发展。加强粮食安全体系建设，提升“菜篮子”工程整体水平，完善重要物资和生活必需品储备制度，加强对事关群众日常生活的商品价格监管，保障基本生活品供给，努力保持物价稳定。
40、加强社会治安综合治理。扎实抓好以乡镇（街道）综治中心和“两所一庭”为重点的基层基础规范化建设，继续推进综治网络向农村、社区、企业延伸，进一步提高基层治安综合治理能力。大力推进社会治安防控体系建设，有效整合基层治安防范资源，建立健全群防群治网络，积极创建平安社区和无毒社区。严密防范、严厉打击境内外敌对势力的颠覆破坏活动，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。依法加强宗教事务管理，坚决制止非法宗教活动，努力构建和谐宗教关系。提升外来人口服务管理水平，激发新温州人创业创新活力。
41、加大司法保护力度。推进司法体制改革，提高各个领域法治化水平。落实宽严相济的刑事司法政策，依法打击侵害群众利益的各种刑事犯罪，加强对涉及劳动争议、保险纠纷、人身损害等民事案件的审判和法律监督。健全行政执法与刑事司法紧密衔接机制，建立涉及民生案件的便捷审查办理机制。加大司法执行力度，完善执行协调配合机制。严格规范司法行为，切实维护司法公正。健全法律服务体系，积极实施司法救助和法律援助。注意发现和研究涉及民生案件背后的深层次问题，强化从源头上预防的各项工作。
十二、加强民生工作的组织领导
42、加强组织领导。各级党委、政府要把民生工作摆到更加突出的位置，加强统筹规划和组织领导，协调解决改善民生过程中遇到的突出问题。各级部门要切实发挥职能作用，不断强化措施、创新载体、改进方式，认真抓好相关领域的民生工作。支持人大常委会通过代表视察、法律监督和工作监督等途径对民生工作进行督查，支持政协组织、各民主党派加强对民生工作的政治协商、民主监督和社会监督。充分发挥基层党组织和工青妇等群团组织在改善民生、促进和谐中的积极作用。
43、加大政府投入。各级政府要按照实现公共服务均等化要求，进一步优化调整财政支出结构，加大对民生领域的财政投入，每年新增财力的三分之二以上用于解决民生问题，重点向低收入群体倾斜、向农村和农民倾斜、向欠发达地区和海岛山区倾斜。优先保障民生项目的资金、土地等要素供给，尽早发挥民生项目的社会效益。完善财政性资金绩效评价机制，加大对民生领域资金使用和项目建设的监管力度，加强对政府专项资金的整合优化，努力提高各类民生投入的实际效果。建立多元化民生领域建设投融资和运营机制，鼓励单位、个人以及社会各界共同投入民生领域建设。
