34、开展群众性防灾减灾宣传教育。落实各地各部门防灾减灾宣传教育责任制，建立政府部门、新闻媒体和社会组织协作开展防灾减灾宣传教育的机制。将防灾减灾知识纳入学校教育和文化、科技、卫生“三下乡”活动内容，开展防灾减灾普及教育和专业教育。推动防灾减灾示范社区、示范学校、示范企业创建工作，通过各种形式普及自救互救知识，提高基层群众抵御台风等自然灾害能力。开展面向防灾减灾工作者的教育培训，提高防灾减灾工作队伍整体素质。
十、推进公共文化建设
35、加强公共文化设施建设。加强中心城区图书馆、影剧院、文化广场、主题公园等功能性文化设施建设，完善县级图书馆、文化馆、青少年和老年活动中心等大型公共文化设施，优化社区、乡镇、农村等文化设施配置，基本实现每个乡镇都有综合文化站、每个行政村都有文化活动室，到2012年全市万人拥有公共文化设施面积达到1000平方米。加大公共文化资源整合力度，推动机关、企事业单位和学校内部文化设施向社会开放，实现城乡文化基础设施共建共享，提高公共文化资源利用率和受益面。
36、大力发展公益文化事业。加大公益性文化事业投入，深化公益文化事业单位改革，鼓励社会力量参与公益文化事业发展，进一步提高公共文化服务能力。做好博物馆、纪念馆、爱国教育示范基地向社会免费开放工作。重视物质文化遗产和非物质文化遗产的发掘、抢救和保护工作。推进数字电影进农村“2131工程”和广播电视“村村通、村村响”工程。培育打造大型品牌公益文化活动，广泛开展群众性文化活动，加强城乡文化队伍建设，不断繁荣社区文化、企业文化、农村文化和校园文化。加大科学知识普及力度，提高全民科学素质。深入开展思想道德教育，培育文明和谐道德风尚。
37、加大优秀文化产品供给。大力繁荣和发展哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等文化事业，加大精神文化产品创作和生产，深入实施文化研究和文化精品工程，推出一批群众喜闻乐见的文化产品和服务。充分发挥温州区域特色文化优势，大力创作推广瓯绣、瓯塑、细纹刻纸、黄杨木雕以及鼓词、瓯剧、木偶剧、永昆等大众文化产品。统筹规划全市文化产业服务体系，培育一批文化骨干企业和文化产业密集区，提高文化产品和服务供给能力，促进文化产业和文化市场繁荣发展，满足群众日益增长的多方面、多层次精神文化需求。
十一、维护社会和谐稳定
38、妥善处理人民内部矛盾。完善基层群众自治制度，推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情沟通日”等制度，积极发展基层民主，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。创新发展“枫桥经验”，加强村（居）委会、党支部等基层组织解决矛盾纠纷能力建设。建立健全党委、政府主导的维护群众权益机制，完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷调处机制，建立健全群体性事件预防和处置机制。全面落实信访工作的各项制度，完善重点信访问题领导包案包结责任制，加强人民调解、行政调解和司法调解工作，有效预防并及时化解人民内部矛盾。妥善处理影响民族团结的问题，促进全市各族人民和睦共处。
