13、构建和谐稳定的劳动关系。认真贯彻落实《
劳动合同法》，大力推动各类企业与劳动者依法签订劳动合同。完善解决企业拖欠工资问题长效机制，确保外来务工人员工资及时足额发放。进一步规范企业用工行为，加强劳动保护和安全卫生管理，加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。深入开展“和馨行动”，进一步改善外来务工人员工作和生活环境。加强职工代表大会等民主管理制度建设，发挥工会在劳动保障监督中的作用，畅通劳企双方沟通协商渠道，全力推进劳动关系和谐企业创建工作。
四、增加城乡居民收入
14、促进农民增收减负。全面落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，加快发展农村二三产业，促进农业增效、农村发展、农民增收。大力实施“共同跨越六大行动”，加大对欠发达地区扶持力度，逐步改变这些地区贫困落后局面。积极探索村级集体经济实现形式，加快村级集体经济股份合作制改革，促进村级集体经济快速健康发展。推进农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模化经营。探索土地股份合作制有效形式，增加农民土地权益收入。完善涉农税收、价格和收费公示制度，推行涉农负担案件责任追究制度，确保农民负担继续减轻不反弹。
15、提高城镇居民收入水平。积极创造条件让城乡居民通过一切合理合法手段增加收入，让更多群众通过实业投资、金融理财等方式增加财产性收入。严格执行最低工资制度，完善最低工资标准正常调整机制。逐步推行区域、行业工资集体协商制度，建立由工会、职工参与的工人工资增长共同决定机制。完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加强劳动定额和工时等劳动标准管理，推动落实艰苦岗位津贴制度。建立健全同工同酬和支付保障机制，重点解决好农民工工资偏低和拖欠问题。
16、缩小居民收入分配差距。实施“低收入群众增收行动计划”，加大对城镇低收入群体的帮扶力度，健全城镇低收入居民收入增长长效机制，提高城镇低收入者收入水平；实施“低收入农户奔小康工程”，完善“一户一策一干部”帮扶机制，提高低收入农户脱贫致富能力，让更多低收入者进入中等收入者行列。加强对垄断行业企业工资监管，推进事业单位收入分配制度改革，落实国家统一的公务员工资制度，缩小不同行业不同部门之间收入分配差距。坚决取缔非法收入和灰色收入，严厉惩处偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等非法行为。
五、完善社会保障体系
17、完善多层次社会保险制度。加快建立城乡一体化的养老、医疗保险制度。扩大企业职工基本养老保险覆盖面，逐步做实基本养老保险个人账户。推进事业单位基本养老保险制度改革，出台城镇居民基本养老保险办法，探索新型农村基本养老保险制度，完善被征地农民基本生活保障制度。推进城镇职工基本医疗保险制度改革，做好基本医疗保险扩面工作。加快建立城镇居民基本医疗保险制度，逐步实现全覆盖。推进新型农村合作医疗制度，建立健全长效筹资机制，不断提高参保率和保障水平。制定出台适合农民工特点的社会保险办法，依法将农民工纳入企业职工社会保障范围。加强失业、工伤、生育保险制度建设，进一步扩大覆盖面。
