4、改善民生工作必须遵循的基本原则
--坚持发展为先、民生为本。把经济发展作为改善民生的前提，努力推进经济又好又快发展，不断夯实改善民生的物质基础；把改善民生作为经济发展的目的，让人民群众更多享有改革发展成果，不断满足日益增长的物质文化需要。
--坚持统筹兼顾、突出重点。立足全面改善民生状况，统筹兼顾各类民生问题，平衡协调各方面利益关系，注重以重点突破带动整体推进，着重解决好群众呼声特别高、反应特别强烈的突出问题。
--坚持尽力而为、量力而行。坚持从客观实际出发，合理确定目标任务，积极创造条件，区分轻重缓急，把能够办到的事情扎实办好，把能够解决的问题切实解决好，使民生工作既不滞后于群众实际需要，又不超越经济社会发展阶段。
--坚持公平公正、均衡普惠。以为群众创造公平发展机会为导向，以实现基本公共服务均等化为目标，切实增强民生政策的公平性和普惠性，重点向农村、欠发达地区、弱势群体倾斜，努力缩小城乡、区域、群体之间的民生发展差距。
--坚持政府主导、社会共建。充分发挥政府在改善民生中的主导作用，不断完善面向民生的政府管理服务体制，积极向社会提供更多的公共产品和服务；全面调动社会各方面积极性，形成改善民生的强大合力，共同推进民生状况的全面改善。
二、办好人民满意的教育
5、促进基础教育均衡协调发展。加大公共教育资源向农村、欠发达地区、薄弱学校倾斜，促进优质教育资源在城乡、区域和校际之间的均衡配置。加快义务教育学校标准化建设，有计划改造农村基础薄弱学校，努力提高不同学校办学条件，到2012年全市义务教育标准化学校达标率达到90%以上。建立师资柔性流动机制，稳妥推进师资力量均衡配置，避免优质师资过度集中。高质量普及高中段教育，促进高中学校内涵发展，充分发挥优质高中的示范辐射作用。重视和规范发展学前教育，不断改善幼儿园办学条件，确保每个建制镇至少有1所公办中心幼儿园。
6、大力发展职业教育终身教育。加快职业教育基地建设，启动一批职业学校新建扩建项目，切实提高职业教育办学能力，到2012年全市建成重点品牌职业学校30所以上，各县（市、区）重点建设1至2所中等职业学校。继续实施职业教育行动计划，加强专业和课程建设，推进校企合作办学，强化实践环节教育，加快培养应用型、技能型人才。逐步扩大城乡职业教育覆盖面，办好面向农村的中等职业学校，提高农村人口受教育年限和劳动素质。大力发展成人教育、社区教育、现代远程教育，构建终身教育体系和学习型社会。
7、努力提升高等教育办学水平。加强高校规划建设，整合提升高教园区，推动高校向资源共享、优势互补、规模扩大、质量提高的目标迈进。优化高等教育结构，强化高校办学特色，加强学科和专业建设，实施“大院名校”引进工程，提高人才培养和科技创新能力，充分发挥高等教育对我市经济社会发展的促进作用。大力支持温州医学院办学，努力办好温州大学，使两校整体办学实力达到省内同类学校先进水平。大力推进高等职业教育事业发展，重点办好温州职业技术学院。积极引入国内外著名高校优质资源，推进区域高等教育合作与交流。
